Ο πρόεδρος των ΗΠΑ, Donald Trump, παρουσίασε επίσημα την αρχιτεκτονική του «Συμβουλίου Ειρήνης» (Board of Peace), το οποίο αναμένεται να υλοποιήσει το 20-σημο σχέδιο του Trump για τη Γάζα. Η πρωτοβουλία αυτή έρχεται λίγες ημέρες αφότου ο αμερικανός απεσταλμένος Steve Witkoff ξεκίνησε τη «φάση δύο» του σχεδίου που διαμεσολαβούν οι Ηνωμένες Πολιτείες για τον τερματισμό του πολέμου στη Γάζα.
Μια ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε από τον Λευκό Οίκο το Σάββατο, περιγράφει μια τριμερή δομή εξουσίας, με επικεφαλής ένα «Συμβούλιο Ειρήνης» υπό αμερικανική καθοδήγηση, αποτελούμενο από δισεκατομμυριούχους και άτομα που πρόσκεινται στο Ισραήλ, στην κορυφή. Ο Βούλγαρος διπλωμάτης, Nickolay Mladenov, ορίστηκε «Ύπατος Εκπρόσωπος για το Συμβούλιο Ειρήνης» και θα επιβλέψει τη μετάβαση από τη διακυβέρνηση της Χαμάς σε μια παλαιστινιακή διοίκηση τεχνοκρατών, υπό την ηγεσία του Ali Shaath, πρώην αναπληρωτή υπουργού της Παλαιστινιακής Αρχής.
Ο Λευκός Οίκος ανακοίνωσε επίσης τη συγκρότηση μιας «Εκτελεστικής Επιτροπής της Γάζας» (Gaza Executive Board), η οποία θα συνεργαστεί με το Γραφείο του Ύπατου Εκπροσώπου και την παλαιστινιακή τεχνοκρατική διοίκηση, την Εθνική Επιτροπή για τη Διοίκηση της Γάζας (NCAG). Ενώ η Ουάσινγκτον πλαισιώνει αυτό ως έναν οδικό χάρτη για «ανοικοδόμηση και ευημερία», ο αποκλεισμός των Παλαιστινίων από το ανώτατο όργανο λήψης αποφάσεων υποδηλώνει ότι θα έχουν περιορισμένο λόγο στη διαμόρφωση της μελλοντικής δομής διακυβέρνησης.
Ας δούμε πώς λειτουργεί η νέα τριμερής δομή διακυβέρνησης και γιατί οι ειδικοί προειδοποιούν ότι μοιάζει με «εμπορική διαχείριση».
«Το Συμβούλιο Ειρήνης»
Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Λευκού Οίκου, στην κορυφή της πυραμίδας βρίσκεται το «Ιδρυτικό Εκτελεστικό Συμβούλιο» (Founding Executive Council). Αυτό το σώμα κατέχει τα οικονομικά μέσα και χαράζει τη στρατηγική κατεύθυνση. Πρόεδρος είναι ο Πρόεδρος Trump, ο οποίος διατηρεί δικαίωμα αρνησικύρησης.
Η σύνθεση του Εκτελεστικού Συμβουλίου περιλαμβάνει:
* **Υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Marco Rubio:** Ένας από τους πιο φιλο-ισραηλινούς αξιωματούχους της κυβέρνησης Trump, ο οποίος έχει δηλώσει ότι όσοι επικρίνουν το Ισραήλ δεν θα λάβουν βίζα από τις ΗΠΑ και έχει επικρίνει την αναγνώριση παλαιστινιακού κράτους από δυτικές χώρες ως «απερίσκεπτη απόφαση».
* **Ειδικός Απεσταλμένος των ΗΠΑ Steve Witkoff:** Μεσιτικός μεγιστάνας και επενδυτής, στενός συνεργάτης του Trump, ο οποίος είχε αναλάβει τις συνομιλίες για κατάπαυση του πυρός στη Γάζα. Έχει κατηγορηθεί ότι παρεμπόδισε μια συμφωνία, ενώ στελέχη της Χαμάς τον κατηγόρησαν ότι «υπηρετεί την ισραηλινή θέση».
* **Jared Kushner:** Ο γαμπρός του Trump, επίσης ένθερμος υποστηρικτής του Ισραήλ, ο οποίος έχει εκφράσει την άποψη ότι οι Παλαιστίνιοι είναι ανίκανοι για αυτοδιακυβέρνηση και έχει περιγράψει τη Γάζα ως «παραθαλάσσια ιδιοκτησία με μεγάλη αξία». Ήταν η κινητήριος δύναμη πίσω από τις Συμφωνίες του Αβραάμ.
* **Δισεκατομμυριούχος επιχειρηματίας Marc Rowan:** Συνιδρυτής της Apollo Global Management, μιας από τις μεγαλύτερες επενδυτικές εταιρείες παγκοσμίως, με φιλανθρωπικές δραστηριότητες στο Ισραήλ και χρηματοδότηση φιλο-ισραηλινών ομάδων στις ΗΠΑ.
* **Ajay Banga:** Πρόεδρος της Παγκόσμιας Τράπεζας, ο οποίος προτάθηκε από τον Πρόεδρο Trump. Έχει διατελέσει αντιπρόεδρος στην equity firm General Atlantic και διευθύνων σύμβουλος στην Mastercard.
* **Πρώην Βρετανός Πρωθυπουργός Tony Blair:** Υποστήριξε τον πόλεμο κατά της τρομοκρατίας και την εισβολή στο Ιράκ, θεωρείται αμφιλεγόμενη προσωπικότητα στην περιοχή.
* **Robert Gabriel Jr:** Αναπληρωτής σύμβουλος εθνικής ασφάλειας στην κυβέρνηση Trump.
Ο Trump έχει προσκαλέσει τους ηγέτες της Αιγύπτου, της Τουρκίας και της Ιορδανίας να συμμετάσχουν στο «Συμβούλιο Ειρήνης» για την επίβλεψη της μεταπολεμικής μετάβασης στη Γάζα. Επίσης, έχει απευθύνει προσκλήσεις σε παγκόσμιους ηγέτες, όπως ο πρόεδρος της Αργεντινής Javier Milei και ο πρωθυπουργός του Καναδά Mark Carney. Σύμφωνα με δημοσιεύματα, η κυβέρνηση Trump ζήτησε από τις χώρες να συνεισφέρουν τουλάχιστον 1 δισεκατομμύριο δολάρια για να γίνουν μόνιμα μέλη.
Ο Mladenov, ο οποίος προώθησε τις Συμφωνίες του Αβραάμ ως ειδικός απεσταλμένος του ΟΗΕ στη Μέση Ανατολή (2015-2020), θα λειτουργήσει ως ο «σύνδεσμος στο πεδίο» μεταξύ του Συμβουλίου Ειρήνης και της NCAG.
Ο Λευκός Οίκος διόρισε δύο «στρατηγικούς συμβούλους» με αμφιλεγόμενο ιστορικό στο Συμβούλιο Ειρήνης:
* **Aryeh Lightstone:** Βασικό στέλεχος των Συμφωνιών του Αβραάμ και της αμφιλεγόμενης οργάνωσης βοήθειας «Gaza Humanitarian Foundation» (GHF), η οποία αντιμετώπισε κατηγορίες για κακοδιαχείριση βοήθειας.
* **Josh Gruenbaum:** Συνδεδεμένος με προηγούμενα σχέδια για μετατροπή της Γάζας σε «Ριβιέρα της Μέσης Ανατολής», δίνοντας προτεραιότητα στις δυνατότητες ακινήτων έναντι των δικαιωμάτων των προσφύγων.
Ο Iyad al-Qarra, αναλυτής από τη Γάζα, δήλωσε ότι αυτή η υπερβολικά ιεραρχική δομή αντικατοπτρίζει μια «εταιρική εξαγορά» της παλαιστινιακής υπόθεσης. «Ο Trump αντιμετωπίζει τη Γάζα όχι ως πατρίδα, αλλά ως μια χρεοκοπημένη εταιρεία που χρειάζεται νέο διοικητικό συμβούλιο», δήλωσε ο al-Qarra. «Έχει θέσει τη στρατηγική λήψη αποφάσεων στα χέρια επενδυτών και ξένων πολιτικών, μετατρέποντας την κυριαρχία σε εμπορική επιχείρηση».
Η «Εκτελεστική Επιτροπή της Γάζας»
Κάτω από το ιδρυτικό συμβούλιο βρίσκεται η «Εκτελεστική Επιτροπή της Γάζας», υπεύθυνη για τον περιφερειακό συντονισμό. Στη σύνθεσή της περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, οι Steve Witkoff, Jared Kushner, ο Τούρκος Υπουργός Εξωτερικών Hakan Fidan, ο Καταριανός διπλωμάτης Ali Al-Thawadi, ο Αιγύπτιος Γενικός Διευθυντής Πληροφοριών Hassan Rashad, Tony Blair, Marc Rowan, η Υπουργός Επικρατείας των ΗΑ για Διεθνή Συνεργασία Reem Al-Hashimy, Nickolay Mladenov, ο Ισραηλινο-Κύπριος μεγιστάνας ακινήτων Yakir Gabay, και η Ολλανδή πολιτικός και συντονίστρια του ΟΗΕ στη Γάζα Sigrid Kaag.
Η Εκτελεστική Επιτροπή, με εκπροσώπηση από αραβικές χώρες, έχει αναλάβει να «υποστηρίξει την αποτελεσματική διακυβέρνηση» στη Γάζα. «Το Συμβούλιο θα βοηθήσει στην υποστήριξη της αποτελεσματικής διακυβέρνησης και στην παροχή υπηρεσιών υψηλού επιπέδου που προάγουν την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ευημερία για τους κατοίκους της Γάζας», ανέφερε ο Λευκός Οίκος.
Η ισραηλινή κριτική
Παρά την ηγέτιδα θέση των ΗΠΑ στο σχέδιο, η συμπερίληψη εκπροσώπων από την Τουρκία και το Κατάρ έχει αντιμετωπίσει αντιδράσεις από το Ισραήλ. Το γραφείο του Πρωθυπουργού Benjamin Netanyahu δήλωσε ότι η σύσταση αυτής της εκτελεστικής επιτροπής «δεν συντονίστηκε με το Ισραήλ». Σύμφωνα με ισραηλινά ΜΜΕ, ο Υπουργός Εθνικής Ασφάλειας Itamar Ben-Gvir ζήτησε επιστροφή σε «πλήρη πόλεμο» και «εθελοντική μετανάστευση», ενώ ο πρώην σύμβουλος εθνικής ασφάλειας Yaakov Amidror δήλωσε ότι η είσοδος της Τουρκίας στη Γάζα θα ήταν «στρατηγικό λάθος».
Ωστόσο, ο al-Qarra απορρίπτει αυτές τις αντιδράσεις ως «θεατρικές». «Η αντίρρηση του Netanyahu είναι τακτική», σημείωσε. «Τελικά, αυτό το συμβούλιο αναθέτει την επίλυση της δυστυχίας της Γάζας σε διεθνείς δωρητές, ενώ το Ισραήλ διατηρεί τον έλεγχο της ασφάλειας χωρίς να πληρώνει το τίμημα».
Η Εθνική Επιτροπή για τη Διοίκηση της Γάζας (NCAG)
Στο κατώτερο επίπεδο της ιεραρχίας βρίσκεται το μοναδικό παλαιστινιακό στοιχείο: η NCAG. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής, Ali Shaath, επιβεβαίωσε την επίσημη σύνθεση, μια ομάδα 12 επαγγελματιών που θα διαχειρίζονται συγκεκριμένους τομείς υπηρεσιών:
* **Οικονομία & Εμπόριο:** Μηχανικός Aed Abu Ramadan
* **Γεωργία:** Abdel Karim Ashour
* **Υγεία:** Δρ Aed Yaghi
* **Στέγαση & Γη:** Μηχανικός Osama al-Saadawi
* **Δικαιοσύνη:** Adnan Abu Warda
* **Εσωτερικές Υποθέσεις & Ασφάλεια:** Υποστράτηγος Sami Nasman
* **Δήμοι & Ύδρευση:** Ali Barhoum
* **Οικονομικά:** Bashir Al-Rayyes
* **Κοινωνικές Υποθέσεις:** Hana Tarazi
* **Εκπαίδευση:** Jabr Al-Daour
* **Τηλεπικοινωνίες:** Μηχανικός Omar Al-Shamali
Ο διορισμός του Υποστρατήγου Sami Nasman στον τομέα εσωτερικών υποθέσεων θέτει έναν έμπειρο αξιωματικό υπεύθυνο για την εσωτερική αστυνόμευση. Ωστόσο, παραμένουν ερωτήματα σχετικά με την εξουσία του, δεδομένης της παράλληλης παρουσίας δυνάμεων υπό αμερικανική διοίκηση.
Κριτικοί υποστηρίζουν ότι ο υποβιβασμός των Παλαιστινίων σε αυτό το επίπεδο τους στερεί την πολιτική αυτονομία. Ο Wissam Afifa, αναλυτής στη Γάζα, δήλωσε ότι αυτή η δομή επιβεβαιώνει τους φόβους για μια «νέα εντολή». «Οι Παλαιστίνιοι έχουν περιοριστεί σε ρόλο δημοτικών υπαλλήλων», δήλωσε ο Afifa. «Είναι επιφορτισμένοι με την αντιμετώπιση των προβλημάτων, αλλά δεν έχουν κανέναν λόγο στο πολιτικό μέλλον της γης τους. Πρόκειται για ένα μοντέλο «μείον κυριαρχίας», όπου η «Εθνική Επιτροπή» λαμβάνει εντολές από τον «Ύπατο Εκπρόσωπο», ο οποίος λαμβάνει εντολές από τον Λευκό Οίκο».
Ωστόσο, ο Afifa πρόσθεσε ότι οι άνθρωποι που έχουν βιώσει γενοκτονία είναι απελπισμένοι για αλλαγή. «Μιλώντας όχι ως αναλυτής, αλλά ως πολίτης που ζει μέσα στην καταστροφή, οι άνθρωποι βλέπουν αυτή την επιτροπή ως μια πιθανή σανίδα σωτηρίας», δήλωσε ο Afifa. «Υπάρχουν μεγάλες ελπίδες ότι μπορεί τελικά να αποκαταστήσει κάποια μορφή ζωής σε μια περιοχή που το Ισραήλ έχει καταστήσει ακατοίκητη».
Ο Afifa τόνισε ότι, ενώ τα μέλη της τεχνοκρατικής διοίκησης είναι «εξαιρετικά επαγγελματίες», η πραγματική πρόκληση βρίσκεται αλλού. «Αυτό δεν είναι ένα τεστ για την επιτροπή – είναι ένα τεστ για τον Trump», εξήγησε. Αμφισβήτησε εάν η νέα διοίκηση θα φέρει «υποστήριξη επιπέδου ‘Σχεδίου Μάρσαλ’» και εάν θα «αποτύχει να περιορίσει την ισραηλινή αλαζονεία». «Ο φόβος», είπε ο Afifa, «είναι ότι θα αντιμετωπίσουμε ανθρωπιστικό εκβιασμό, όπου η βοήθεια θα εξαρτάται από παραχωρήσεις ασφαλείας».
Διεθνής Δύναμη Σταθεροποίησης
Παράλληλα με αυτά τα επίπεδα, λειτουργεί ο στρατιωτικός πυλώνας, υπό την ηγεσία του Αμερικανού Στρατηγού Jasper Jeffers ως διοικητή της «Διεθνούς Δύναμης Σταθεροποίησης». Η εντολή του περιλαμβάνει τον «μόνιμο αφοπλισμό». Ο Afifa προειδοποιεί ότι αυτή η διάταξη μετατοπίζει την εστίαση από την ανακούφιση σε μια ισραηλινή προτεραιότητα ασφαλείας, θέτοντας ενδεχομένως τις βάσεις για σύγκρουση. «Το κεντρικό ζήτημα είναι ότι αυτή η δύναμη έχει ως αποστολή την επιβολή μιας ισραηλινής ατζέντας – αφοπλισμός – χωρίς πολιτική διευθέτηση», προειδοποίησε ο Afifa. «Οι περισσότερες χώρες διστάζουν επειδή αρνούνται να λειτουργήσουν ως πάροχοι ασφάλειας για το Ισραήλ. Αυτό δεν οδηγεί σε σταθερότητα, αλλά σε έναν διεθνοποιημένο εμφύλιο πόλεμο».
Το συμπέρασμα
Το «Συμβούλιο Ειρήνης» δημιουργεί μια σαφή ιεραρχία: Οι ΗΠΑ και οι επιχειρηματίες αποφασίζουν, η περιοχή πληρώνει και συντονίζει, και οι Παλαιστίνιοι υλοποιούν την παροχή υπηρεσιών. «Αυτή είναι η απόλυτη περιθωριοποίηση», κατέληξε ο Afifa. «Διαχωρίζοντας το «ζήτημα των υπηρεσιών» από το «πολιτικό ζήτημα», το σχέδιο προσπαθεί να θάψει το παλαιστινιακό εθνικό εγχείρημα». Ο al-Qarra πρόσθεσε ότι η δομή αντιμετωπίζει τα συμπτώματα αγνοώντας την αιτία. «Η πραγματική δοκιμασία θα είναι στο πεδίο», δήλωσε ο al-Qarra. «Οι κάτοικοι της Γάζας θέλουν εθνική, παλαιστινιακή διακυβέρνηση, όχι αμερικανική κηδεμονία. Όποιος αποτυγχάνει να αντιμετωπίσει την κατοχή, απλώς διαχειρίζεται την κρίση, δεν τη λύνει».
