Η Βουλή της Ταϊβάν έκανε το πρώτο βήμα για την εξέταση ενός αμυντικού προυπολογισμού που εκκρεμεί εδώ και καιρό, αλλά οι ανταγωνιστικές προτάσεις της αντιπολίτευσης αναμένεται να περιπλέξουν την έγκριση του σχεδίου της κυβέρνησης, ύψους 1,25 τρις NT$ (40 δισ. US$), παρά την αυξανόμενη πίεση από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Οι βουλευτές άρχισαν να εξετάζουν το νομοσχέδιο την Παρασκευή, με τρεις αντίπαλες προτάσεις από τα κύρια πολιτικά κόμματα του νησιού να αποκαλύπτουν βαθιές διαφωνίες σχετικά με το πόσα χρήματα θα πρέπει να δαπανήσει η Ταϊβάν για την άμυνα και ποιον συνδυασμό ξένων όπλων και εγχώριων δυνατοτήτων θα πρέπει να δώσει προτεραιότητα.
Η κυβέρνηση του Δημοκρατικού Προοδευτικού Κόμματος (DPP) έχει προτείνει ένα πρόγραμμα οκτώ ετών, από το 2026 έως το 2033, αξίας 1,25 τρις NT$, με στόχο την επιτάχυνση της μετάβασης της Ταϊβάν σε ασύμμετρη πολεμική τακτική, καθώς η στρατιωτική πίεση από το Πεκίνο εντείνεται. Το σχέδιο συνδυάζει μεγάλες αγορές από τις Ηνωμένες Πολιτείες με διευρυμένα εγχώρια αμυντικά προγράμματα, με σκοπό την ενίσχυση της ικανότητας του νησιού να αντέξει σε παρατεταμένη σύγκρουση.
Μεταξύ των συστημάτων από τις ΗΠΑ περιλαμβάνονται 82 εκτοξευτές πυραύλων Himars με περισσότερους από 1.200 πυραύλους και 420 τακτικούς πυραύλους, 60 αυτοκινούμενα πυροβόλα M109A7 Paladin και 1.057 αντιαρματικούς πυραύλους Javelin και 1.545 Tow-2B. Το πακέτο – εκτιμώμενης αξίας 350 δισ. NT$ – περιλαμβάνει επίσης 1.554 ιπτάμενα πυρομαχικά Altius-700M και 478 αεροπορικώς εκτοξευόμενα drones ISR Altius-600, σχεδιασμένα για τη βελτίωση της αναγνώρισης στο πεδίο της μάχης και των δυνατοτήτων ακριβείας.
Πέρα από τις αγορές από τις ΗΠΑ, το κυβερνητικό σχέδιο διαθέτει σημαντική χρηματοδότηση για εγχώρια προγράμματα, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής περίπου 200.000 drones αναγνώρισης και επίθεσης και άνω των 1.000 μη επανδρωμένων πλωτών μέσων για παράκτια άμυνα. Περιλαμβάνει επίσης την ανάπτυξη μιας πολυεπίπεδης αεράμυνας με την ονομασία “T-Dome” ή “Taiwan Shield”, παράλληλα με επενδύσεις σε συστήματα διοίκησης και επικοινωνίας με υποβοήθηση τεχνητής νοημοσύνης και την επέκταση της τοπικής παραγωγής πυρομαχικών.
Οι αξιωματούχοι του υπουργείου Άμυνας δήλωσαν ότι το πακέτο αποσκοπεί στην “ενίσχυση της αποτρεπτικής θέσης της Ταϊβάν, συνδυάζοντας κινητά συστήματα πυγμής, μεγάλο αριθμό drones χαμηλού κόστους και βελτιωμένα δίκτυα διοίκησης για να περιπλέξει οποιαδήποτε πιθανή επιχείρηση του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού (PLA)”.
Οι βουλευτές του DPP υποστήριξαν ότι ο περιορισμός του προγράμματος μόνο σε στρατιωτικό υλικό από τις ΗΠΑ θα άφηνε σημαντικά κενά στην αμυντική αρχιτεκτονική της Ταϊβάν. “Ο σκοπός του ειδικού προυπολογισμού είναι η οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου αμυντικού συστήματος”, δήλωσε ο βουλευτής του DPP Wang Ting-yu. “Εάν η κλίμακα μειωθεί δραστικά, η Ταϊβάν δεν θα μπορέσει να χτίσει τις ικανότητες που χρειάζονται για να αποτρέψει την επιθετικότητα.”
Τα κόμματα της αντιπολίτευσης, ωστόσο, δήλωσαν ότι η πρόταση της κυβέρνησης ήταν υπερβολικά μεγάλη και στερούνταν διαφάνειας. Το Taiwan People’s Party (TPP), σύμμαχος του κύριου κόμματος της αντιπολίτευσης Kuomintang (KMT), έχει προτείνει ένα πολύ μικρότερο πακέτο, περιορισμένο στα 400 δισ. NT$. Περιορίζει τις δαπάνες σε συστήματα όπλων που έχουν ήδη εγκριθεί για πώληση από την Ουάσινγκτον. Σύμφωνα με την πρότασή του, ο ειδικός προυπολογισμός θα χρηματοδοτούσε τα συστήματα που ονομάζει το κόμμα “μεγάλη πεντάδα”: εκτοξευτές Himars, πυροβόλα M109A7, πυραύλους Javelin, πυραύλους Tow-2B και ιπτάμενα πυρομαχικά Altius. Η πρόταση του TPP αποκλείει προγράμματα που έχει ξεκινήσει η Ταϊβάν, όπως η πρωτοβουλία για drones και το δίκτυο αεράμυνας “T-Dome”, υποστηρίζοντας ότι η τοπική έρευνα και ανάπτυξη θα πρέπει αντίθετα να χρηματοδοτείται μέσω του κανονικού αμυντικού προυπολογισμού, ώστε οι βουλευτές να ασκούν στενότερη εποπτεία. Ο πρόεδρος του TPP, Huang Kuo-chang, δήλωσε ότι η βουλή δεν πρέπει να εγκρίνει αυτό που περιέγραψε ως “λευκή επιταγή”. “Υποστηρίζουμε την ενίσχυση της άμυνας της Ταϊβάν, αλλά οι φορολογούμενοι πρέπει να γνωρίζουν ακριβώς για τι πληρώνουν”, δήλωσε ο Huang, προσθέτοντας ότι η Ταϊβάν είχε ήδη πληρώσει εκατοντάδες δισεκατομμύρια Νέων Δολαρίων Ταϊβάν για όπλα που δεν είχαν ακόμη παραδοθεί.
Το KMT έχει προτείνει ένα ακόμη μικρότερο πλαίσιο με ένα βασικό όριο 380 δισ. NT$, συνδεδεμένο με προσφορές όπλων από τις ΗΠΑ που ανακοινώθηκαν στα τέλη του περασμένου έτους. Η υλοποίηση θα διαρκούσε μέχρι το τέλος του 2028, με πρόσθετες δαπάνες να προστίθενται αργότερα, εάν χρειαστεί. Τον Δεκέμβριο, η Ουάσινγκτον ενέκρινε πωλήσεις όπλων και συστημάτων αξίας 11 δισ. US$ στην Ταϊβάν, σε οκτώ κατηγορίες, συμπεριλαμβανομένων των εκτοξευτών Himars, των πυροβόλων M109A7, των drones Altius, των πυραύλων Javelin και Tow, στρατιωτικού λογισμικού, ανταλλακτικών για ελικόπτερα και κιτ ανακατασκευής για πυραύλους Harpoon. Σύμφωνα με την πρόταση του KMT, οι δαπάνες θα εγκρίνονταν μόνο μόλις οι Ηνωμένες Πολιτείες εξέδιδαν επίσημη επιστολή προσφοράς και αποδοχής, διασφαλίζοντας ότι οι εγκρίσεις του προυπολογισμού αντιστοιχούσαν άμεσα σε επιβεβαιωμένες συμβάσεις προμήθειας. Οι βουλευτές του KMT δήλωσαν ότι η προσέγγιση αυτή θα “αποτρέψει τη σπατάλη, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαφάνεια”. “Υποστηρίζουμε τις αγορές όπλων από τις Ηνωμένες Πολιτείες και εκτιμούμε την ασφάλεια στο Στενό της Ταϊβάν”, δήλωσε ο γενικός γραμματέας της κοινοβουλευτικής ομάδας του KMT, Lin Pei-hsiang. “Αλλά η βουλή πρέπει να διασφαλίσει ότι κάθε δολάριο συνδέεται με ένα επιβεβαιωμένο πρόγραμμα προμήθειας.” Όπως και το TPP, το KMT επιμένει ότι τα τοπικά αναπτυγμένα συστήματα – συμπεριλαμβανομένων των drones και του δικτύου αεράμυνας “T-Dome” – θα πρέπει να αφαιρεθούν από τον ειδικό προυπολογισμό και να χρηματοδοτηθούν από τον κανονικό αμυντικό προυπολογισμό.
Οι αντίπαλες προτάσεις έχουν αναδείξει βαθύτερες διαφωνίες σχετικά με τη στρατηγική άμυνας και τις προτεραιότητες δαπανών της Ταϊβάν. Το DPP έχει υποστηρίξει ότι ο συνδυασμός αγορών όπλων από τις ΗΠΑ με την ταχεία επέκταση των εγχώριων δυνατοτήτων είναι απαραίτητος για τη δημιουργία ενός ανθεκτικού αμυντικού δικτύου ικανού να επιβιώσει από συνεχιζόμενες επιθέσεις. Τα κόμματα της αντιπολίτευσης αντέτειναν ότι η κυβέρνηση προσπαθεί να ενσωματώσει ένα ευρύ φάσμα προγραμμάτων σε έναν ειδικό προυπολογισμό, παρακάμπτοντας την κανονική νομοθετική εποπτεία. “Η πρόταση της κυβέρνησης για 1,25 τρις NT$ στερείται σαφών λεπτομερειών. Πώς μπορούν οι βουλευτές να εξετάσουν έναν προυπολογισμό χωρίς περιεχόμενο;”, δήλωσε η πρόεδρος του KMT, Cheng Li-wun. Σύμφωνα με το υπουργείο Άμυνας, περίπου 950 δισ. NT$ – περίπου το 76% του προτεινόμενου προυπολογισμού – θα δαπανηθούν σε συστήματα όπλων από τις ΗΠΑ. Εκτός από τα είδη που έχουν ήδη αποκαλυφθεί από την κυβέρνηση, περαιτέρω λεπτομέρειες για πρόσθετες αγορές δεν έχουν ακόμη δημοσιοποιηθεί.
Η συνεδρίαση της Παρασκευής εστίασε έντονα τόσο σε διαδικαστικές διαφωνίες όσο και στην ουσία των ανταγωνιστικών προτάσεων. Με κανένα από τα τρία κύρια κόμματα της Ταϊβάν να μην διαθέτει πλειοψηφία στη βουλή, οι παρατηρητές δήλωσαν ότι το νομοσχέδιο είναι απίθανο να εγκριθεί γρήγορα και μπορεί αντίθετα να σταλεί σε διακομματικές διαπραγματεύσεις. Αναλυτές δήλωσαν ότι ένα βασικό ζήτημα θα είναι εάν τα κόμματα της αντιπολίτευσης συμφωνήσουν να χρηματοδοτήσουν το προτεινόμενο σύστημα αεράμυνας T-Dome, το οποίο η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι είναι κρίσιμο για την αντιμετώπιση της πυραυλικής απειλής από τον PLA. “Η ιδέα του T-Dome θα βοηθούσε στην διασφάλιση της επιβιωσιμότητας των κέντρων διοίκησης και των δυνατοτήτων αντεπίθεσης της Ταϊβάν”, δήλωσε ο Su Tzu-yun, ανώτερος αναλυτής στο χρηματοδοτούμενο από την κυβέρνηση Ινστιτούτο Έρευνας Εθνικής Άμυνας και Ασφάλειας. Ο Su δήλωσε ότι το σύστημα θα ενσωμάτωνε πυραύλους Sky Bow και Land Sword που παράγονται τοπικά, με συστήματα Patriot και Nasams κατασκευής ΗΠΑ, για να δημιουργήσει ένα πυκνό δίκτυο αεράμυνας χαμηλού, μεσαίου και υψηλού υψομέτρου. Όσο ένα τέτοιο αμυντικό δίκτυο παρέμενε ανέπαφο, είπε, το Πεκίνο θα δυσκολευόταν να επιτύχει τη στρατηγική του να καταλάβει γρήγορα την Ταϊβάν και να δημιουργήσει ένα τετελεσμένο γεγονός.
Η Ουάσινγκτον έχει επανειλημμένα πιέσει την Ταϊπέι να αυξήσει τις αμυντικές δαπάνες και να επιταχύνει την προμήθεια όπλων, ως απάντηση στην αυξανόμενη στρατιωτική πίεση από το Πεκίνο. Το Πεκίνο θεωρεί την Ταϊβάν μέρος της Κίνας και δεν έχει αποκλείσει τη χρήση βίας για να την επανενώσει με την ηπειρωτική χώρα. Οι περισσότερες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ, δεν αναγνωρίζουν την Ταϊβάν ως ανεξάρτητο κράτος. Αλλά η Ουάσινγκτον αντιτίθεται σε οποιαδήποτε προσπάθεια κατάληψης του αυτοδιοικούμενου νησιού με τη βία και δεσμεύεται να του προμηθεύει όπλα για να αμυνθεί.
