Η Κίνα έχει εντείνει τα φορολογικά κίνητρα και έχει αυξήσει τους προνομιακούς συντελεστές σε διάφορους τομείς, ως μέρος μιας ευρύτερης προσπάθειας για άντληση περισσότερων κρατικών κεφαλαίων. Αυτό συμβαίνει μετά από μια απότομη πτώση των δημοσιονομικών εσόδων, λόγω της οικονομικής επιβράδυνσης και της συνεχούς αποπληθωριστικής πίεσης.
Το Υπουργείο Οικονομικών και η Κρατική Διοίκηση Φορολογίας δημοσίευσαν το Σαββατοκύριακο μια σειρά λεπτομερών διατάξεων για τον νέο νόμο περί φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) της χώρας. Μεταξύ αυτών, αυξάνεται ο συντελεστής που εφαρμόζεται στις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες από 6% σε 9%.
Οι τρεις κρατικοί τηλεπικοινωνιακοί κολοσσοί της Κίνας – China Mobile, China Unicom και China Telecom – εξέδωσαν ανακοινώσεις την Κυριακή, επιβεβαιώνοντας ότι η προσαρμογή θα έχει αντίκτυπο στα έσοδα και τα κέρδη τους.
Η κίνηση αυτή αποτελεί την τελευταία προσπάθεια του Πεκίνου να ενισχύσει τα δημόσια οικονομικά, τα οποία βρίσκονται υπό έντονη πίεση λόγω της επιβράδυνσης της οικονομικής ανάπτυξης και της παρατεταμένης ύφεσης στην αγορά ακινήτων.
Σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών, τα τακτικά δημοσιονομικά έσοδα της κινεζικής κυβέρνησης – τα οποία περιλαμβάνουν εισοδήματα από φόρους, πρόστιμα και τέλη – μειώθηκαν κατά 1,7% το 2025 σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Αυτή ήταν η πρώτη τέτοια συρρίκνωση που κατέγραψε η Κίνα από το 2020, όταν η οικονομία επηρεάστηκε από τα εκτεταμένα lockdowns λόγω της πανδημίας Covid-19, και υπολείπεται του στόχου ανάπτυξης 0,1% που είχε θέσει η κυβέρνηση.
Μόνο τον Δεκέμβριο, τα τακτικά δημοσιονομικά έσοδα υποχώρησαν κατά 25% σε σύγκριση με τον προηγούμενο χρόνο, σύμφωνα με κρατικά στοιχεία. “Η μείωση ήταν ευρεία, τόσο στα φορολογικά όσο και στα μη φορολογικά έσοδα, και δεν μπορεί να αποδοθεί πλήρως σε βάσεις σύγκρισης”, δήλωσε ο Lu Ting, επικεφαλής οικονομολόγος της Nomura για την Κίνα.
Τα φορολογικά έσοδα μειώθηκαν κατά 11,5% σε ετήσια βάση τον Δεκέμβριο, αντανακλώντας την αύξηση των επιστροφών ΦΠΑ για εξαγωγείς και τη μείωση της αύξησης εσόδων από φόρο εισοδήματος εταιρειών, σύμφωνα με αναφορά οικονομολόγων της Goldman Sachs.
Το Πεκίνο έχει θέσει ως βασικό στόχο του νέου γύρου φορολογικής μεταρρύθμισης την τυποποίηση των πολιτικών φορολογικών κινήτρων, τις οποίες οι αναλυτές θεωρούν μαζικές σε ποσότητα και συχνά αποσυντονισμένες, όπως αναφέρεται στο τελευταίο πενταετές σχέδιο της χώρας.
Οι αρχές έχουν ήδη λάβει σειρά μέτρων. Τον προηγούμενο μήνα, το Πεκίνο ανακοίνωσε ότι θα ακυρώσει τις επιστροφές ΦΠΑ για τις εξαγωγές ηλιακών πάνελ και θα μειώσει τις επιστροφές για μπαταρίες από 9% σε 6% από την 1η Απριλίου. Οι επιστροφές για μπαταρίες θα ακυρωθούν πλήρως την 1η Ιανουαρίου 2027.
Τον Νοέμβριο, η χώρα κατάργησε επίσης τις επιστροφές ΦΠΑ για ορισμένα έργα αιολικής και πυρηνικής ενέργειας και αυστηροποίησε τις προνομιακές φορολογικές πολιτικές για το εμπόριο χρυσού και τις εισαγωγές διαμαντιών. Τον Αύγουστο, ανακοίνωσε ότι θα αρχίσει να χρεώνει ΦΠΑ για άλλη μια φορά επί των τόκων που παράγονται από νέα έκδοση ομολόγων κεντρικής και τοπικής κυβέρνησης, καθώς και άλλων ειδών ομολόγων.
Εν τω μεταξύ, το Πεκίνο έχει εντείνει τον έλεγχο των υψηλά αμειβόμενων ατόμων και του εισοδήματος των πολιτών στο εξωτερικό για την αποτροπή της φοροδιαφυγής. Τον Δεκέμβριο, η φορολογική διοίκηση σημείωσε ότι ερεύνησε 1.818 άτομα – συμπεριλαμβανομένων πολλών influencers και διασημοτήτων – κατά τους πρώτους 11 μήνες του 2025, ανακτώντας 1,52 δισεκατομμύρια γουάν (219 εκατομμύρια USD) σε απλήρωτους φόρους.
Σε ετήσιο φορολογικό συνέδριο που πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο την περασμένη εβδομάδα, αξιωματούχοι υποσχέθηκαν “εντατικοποιημένες” προσπάθειες για την αναμόρφωση των πολιτικών φορολογικών κινήτρων της χώρας και τη βελτιστοποίηση της φορολογικής δομής.
