Η επαρχία Χαϊνάν στη νότια Κίνα εισήγαγε την Πέμπτη ένα ξεχωριστό τελωνειακό καθεστώς, καθώς το Πεκίνο επιδιώκει να αναπτύξει το νησί σε ένα κέντρο υπεράκτιας χρηματοδότησης και duty-free, και να το τοποθετήσει ως στρατηγικό “μαξιλάρι” απέναντι στις αυξανόμενες εξωτερικές εμπορικές «ασφαλίσεις».
Το νέο τελωνειακό καθεστώς δημιουργεί δύο διακριτά τελωνειακά σύνορα για τη Χαϊνάν: ένα που χωρίζει το νησί από τις υπερπόντιες αγορές και ένα άλλο που το διαχωρίζει από την υπόλοιπη ηπειρωτική Κίνα.
Τα περισσότερα αγαθά που εισέρχονται στο νησί – το οποίο έχει περίπου το μέγεθος του Βελγίου – απαλλάσσονται πλέον από δασμούς εισαγωγής, φόρο προστιθέμενης αξίας και φόρο κατανάλωσης. Ωστόσο, τα είδη που στη συνέχεια αποστέλλονται από τη Χαϊνάν στην ηπειρωτική χώρα θα φορολογούνται σαν να εισάγονταν από το εξωτερικό, σύμφωνα με μια επεξηγηματική σημείωση που δημοσιεύθηκε από το Xinhua την Πέμπτη.
Περίπου 6.600 τύποι αγαθών – ισοδύναμα με το 74% των φορολογητέων εισαγωγών – μπορούν να εισέλθουν στη Χαϊνάν με μηδενικούς δασμούς σύμφωνα με τους κανόνες. Περισσότερα από 500 εκατομμύρια γουάν (71 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ) ακατέργαστου πετρελαίου, ιατρικού εξοπλισμού, εξαρτημάτων αεροσκαφών και συστατικών τροφίμων αναμενόταν να εισέλθουν στο νησί αφορολόγητα την Πέμπτη και μόνο, ανέφερε το Xinhua.
Από τότε που ο πρόεδρος Xi Jinping αποκάλυψε τα σχέδια για τη δημιουργία ενός λιμανιού ελεύθερου εμπορίου στη Χαϊνάν πριν από επτά χρόνια, το νησί θεωρείται κλειδί για την οικονομική στρατηγική “διπλής κυκλοφορίας” του Πεκίνου και μια πιθανή ζώνη προστασίας εν μέσω του εμπορικού πολέμου ΗΠΑ-Κίνας.
Στις πρόσφατα δημοσιευμένες προτάσεις της επαρχίας για το 15ο πενταετές σχέδιο, η Χαϊνάν δήλωσε ότι η δημιουργία του λιμανιού ελεύθερου εμπορίου αποτελεί στρατηγική κίνηση του Κομμουνιστικού Κόμματος για να “πλοηγηθεί στον ανταγωνισμό των μεγάλων δυνάμεων, να αντισταθμίσει τους εξωτερικούς κινδύνους και να πάρει την πρωτοβουλία για μελλοντική ανάπτυξη”.
Σε τελετή την Πέμπτη, ο αντιπρόεδρος He Lifeng δήλωσε ότι το νησί πρέπει να χρησιμοποιήσει το νέο τελωνειακό καθεστώς ως ευκαιρία για να εμβαθύνει τις μεταρρυθμίσεις σε βασικούς τομείς και να ενισχύσει το πλαίσιο πρόληψης κινδύνων, με στόχο τη μετατροπή του λιμανιού ελεύθερου εμπορίου σε “μια σημαντική πύλη για τη νέα εποχή ανοίγματος της Κίνας”.
Επιθεώρησε επίσης τις λιμενικές δραστηριότητες του νησιού, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών εκτελωνισμού και των ελέγχων κατά του λαθρεμπορίου, καθώς και την εφαρμογή των πολιτικών duty-free, όπως ανέφερε το Xinhua.
Εκτός από τις απαλλαγές δασμών, η Χαϊνάν προσφέρει μια σειρά από άλλα κίνητρα πολιτικής για την προσέλκυση κεφαλαίων και ταλέντων. Οι επιλέξιμες εταιρείες και οι επαγγελματίες λαμβάνουν εταιρικούς και φορολογικούς συντελεστές εισοδήματος όχι μεγαλύτερους από 15%. Ένα όριο αγορών duty-free επιτρέπει στα άτομα να αγοράζουν έως και 100.000 γουάν προϊόντων ετησίως σε προνομιακές τιμές.
Οι πόροι και οι επιχειρηματικές δραστηριότητες στο νησί έχουν σχεδιαστεί ώστε να ρέουν ελεύθερα με ελάχιστα ρυθμιστικά εμπόδια, μειώνοντας το κόστος για τις εταιρείες και διευκολύνοντας τις διασυνοριακές λειτουργίες. Τα αγαθά που επεξεργάζονται στη Χαϊνάν μπορούν επίσης να αποστέλλονται στην ηπειρωτική χώρα αφορολόγητα, εφόσον η εργασία πληροί ένα κατώφλι προστιθέμενης αξίας 30%.
Η Χαϊνάν έχει επίσης δεσμευτεί να βελτιώσει τα τοπικά συστήματα στέγασης, υγειονομικής περίθαλψης, εκπαίδευσης και πληρωμών τα επόμενα πέντε χρόνια, ως μέρος μιας ευρύτερης προσπάθειας για την προσέλκυση περισσότερων παγκόσμιων ταλέντων και τουριστών.
Το νησί ήδη χορηγεί απαλλαγή από την υποχρέωση θεώρησης για επισκέπτες από 86 χώρες, η οποία είναι σημαντικά περισσότερη από τις περισσότερες περιοχές της Κίνας. Έχει καταγράψει 2,47 εκατομμύρια διελεύσεις συνόρων μέχρι στιγμής φέτος, με τους ταξιδιώτες που δικαιούνται απαλλαγή από βίζα να αποτελούν το 89,6% των ξένων αφίξεων.
Εν τω μεταξύ, το νησί προχωρά σε προσπάθειες χρηματοπιστωτικής φιλελευθεροποίησης. Εταιρείες και ιδιώτες στη Χαϊνάν μπορούν να ανοίξουν ειδικούς λογαριασμούς “ηλεκτρονικής περίφραξης” (EF), οι οποίοι μπορούν να πραγματοποιούν διασυνοριακές διακανονισμούς, μετατροπή νομισμάτων και άλλες συναλλαγές με πολύ λιγότερους περιορισμούς από τους τυπικούς τραπεζικούς λογαριασμούς της ηπειρωτικής χώρας.
Τον Οκτώβριο, 11 τράπεζες είχαν λανσάρει λογαριασμούς EF που είχαν διευκολύνει συνολικά 250 δισεκατομμύρια γουάν σε συναλλαγές με 80 χώρες και περιοχές, σύμφωνα με την Λαϊκή Τράπεζα της Κίνας.
Η διασυνοριακή δραστηριότητα του νομίσματος ρενμίνμπι (RMB) βρίσκεται επίσης σε άνοδο. Οι διασυνοριακές εισπράξεις και πληρωμές σε γουάν στη Χαϊνάν ανήλθαν σε 484,5 δισεκατομμύρια γουάν τους πρώτους 11 μήνες του 2025, αυξημένες κατά 7,8% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι.
Οι τελωνειακές διαδικασίες του νησιού έχουν εκσυγχρονιστεί, με έξυπνα συστήματα επιθεώρησης να λειτουργούν πλέον όλο το εικοσιτετράωρο στα σημεία ελέγχου που επιτρέπουν στα φορτηγά να περνούν αυτόματα από τον έλεγχο ασφαλείας μέσω ανταλλαγής δεδομένων σε πραγματικό χρόνο – καθιστώντας τις περισσότερες διελεύσεις ουσιαστικά “απρόσκοπτες”, σύμφωνα με το Xinhua.
Η επένδυση στο νησί αναφέρεται ότι αποκτά δυναμική. Τα τελευταία πέντε χρόνια, η Χαϊνάν έχει προσελκύσει 102,5 δισεκατομμύρια γουάν σε πραγματικές αξιοποιημένες ξένες επενδύσεις, με την εισροή να επεκτείνεται με μέσο ετήσιο ρυθμό 14,6%, ανέφερε η People’s Daily την Πέμπτη.
