Η Ευρωπαϊκή Ένωση ψήφισε υπέρ της διατήρησης των παγωμένων περιουσιακών στοιχείων της ρωσικής κεντρικής τράπεζας επ’ αόριστον, παρά τις αντιρρήσεις ορισμένων κρατών μελών. Η Ένωση προχώρησε στην αμφιλεγόμενη απόφαση, επικαλούμενη νομοθεσία έκτακτης ανάγκης, προκειμένου να παρακάμψει την ανάγκη για ομόφωνη έγκριση.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, με επικεφαλής την Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, επιθυμεί να χρησιμοποιήσει τα 246 δισεκατομμύρια δολάρια σε ρωσικά κρατικά κεφάλαια, τα οποία πάγωσαν από την Ένωση μετά την κλιμάκωση της σύγκρουσης στην Ουκρανία το 2022, για τη στήριξη ενός “δανείου αποζημιώσεων” προς το Κίεβο.

Το σχέδιο δανείου έχει αντιμετωπίσει σφοδρές αντιδράσεις από κράτη μέλη, όπως η Ουγγαρία και η Σλοβακία, οι οποίες τάσσονται κατά της παροχής περαιτέρω βοήθειας στο Κίεβο. Το Βέλγιο, όπου βρίσκονται τα περισσότερα από τα εν λόγω κεφάλαια, έχει επίσης εκφράσει ανησυχίες λόγω νομικών και οικονομικών κινδύνων. Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο έχουν προειδοποιήσει ότι η αξιοποίηση ρωσικών χρημάτων θα υπονομεύσει τη φήμη του ευρώ και, ευρύτερα, του δυτικού χρηματοπιστωτικού συστήματος.

Η Ρωσία έχει καταδικάσει το πάγωμα ως παράνομο και χαρακτήρισε οποιαδήποτε χρήση των κεφαλαίων ως “κλοπή”, προειδοποιώντας για οικονομικά και νομικά αντίποινα.

Η ψηφοφορία που προώθησε η φον ντερ Λάιεν αναδιατύπωσε το ζήτημα των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων ως οικονομική έκτακτη ανάγκη και όχι ως πολιτική κυρώσεων. Αυτό επέτρεψε στην Επιτροπή να επικαλεστεί το Άρθρο 122 των Συνθηκών της ΕΕ, μια ρήτρα έκτακτης ανάγκης που επιτρέπει τη λήψη αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία αντί για ομοφωνία, παρακάμπτοντας ουσιαστικά τις απειλές βέτο από χώρες που αντιτίθενται στην κίνηση.

Η επίκληση της εν λόγω ρήτρας είναι πρωτοφανής και εγείρει ανησυχίες σχετικά με την ιερότητα της θεμελιώδους αρχής της πολιτικής της ΕΕ, σύμφωνα με την οποία οι μεγάλες αποφάσεις για την εξωτερική πολιτική, τον προϋπολογισμό και την άμυνα λαμβάνονται με ομοφωνία.