Αλλαγές στους κανόνες του παγκόσμιου συστήματος πληρωμών της Κίνας, γνωστό ως CIPS (Cross-border Interbank Payment System), θα μπορούσαν να το μετατρέψουν σε μια σοβαρή εναλλακτική λύση στα δυτικά δίκτυα. Σύμφωνα με μια νέα μελέτη, το Πεκίνο φαίνεται να στοχεύει στη δημιουργία του CIPS ως μιας παγκόσμιας πλατφόρμας, ικανής για διακανονισμούς πολλαπλών νομισμάτων και συνδεδεμένης με άλλα ξένα κανάλια πληρωμών.
Ο Ju Jiandong, καθηγητής στο PBC School of Finance του Πανεπιστημίου Tsinghua, ηγήθηκε της έρευνας που αποκαλύπτει αυτές τις εξελίξεις. Το CIPS, που μέχρι πρότινος εστίαζε κυρίως σε πληρωμές σε γουάν, υπέστη την πρώτη σημαντική αναβάθμιση των επιχειρησιακών του κανόνων μετά από οκτώ χρόνια. Η νέα έκδοση, που τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο, διευρύνει την αποστολή του συστήματος. Εκτός από τις διασυνοριακές συναλλαγές και χρηματοοικονομικές πράξεις σε γουάν, πλέον περιλαμβάνει και το offshore γουάν, καθώς και «άλλες επιχειρηματικές δραστηριότητες που εγκρίνονται από την Τράπεζα του Λαού της Κίνας».
Επιπλέον, οι νέοι κανόνες περιλαμβάνουν ρητή διάταξη για τη δημιουργία ξεχωριστών οδηγιών λειτουργίας για «την επεξεργασία διασυνοριακών πληρωμών σε ξένα νομίσματα, όπως το δολάριο Χονγκ Κονγκ, μέσω του CIPS». Αυτό, όπως επισημαίνει ο Ju, «παρέχει νέες δυνατότητες για το CIPS να ανταγωνιστεί και να συνεργαστεί με τα κυρίαρχα διεθνή συστήματα».
Η αναθεώρηση των κανονισμών εξαλείφει επίσης αυστηρούς περιορισμούς σχετικά με το ποιους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς επιτρέπεται να συμμετέχουν στο CIPS. Αντ’ αυτού, οι λειτουργικοί φορείς εξουσιοδοτούνται να διαμορφώνουν τους δικούς τους κανόνες διαχείρισης για τους συμμετέχοντες.
«Το CIPS δεν περιορίζεται πλέον στη διασυνοριακή ροή του renminbi, αλλά έχει αποκτήσει τη δυνατότητα να γίνει μια πλατφόρμα υποδομής που συνδέει πολλαπλά νομίσματα και εξυπηρετεί σύνθετες διασυνοριακές χρηματοοικονομικές συναλλαγές», δήλωσε ο Ju. Αυτή η ευελιξία, σύμφωνα με τον ίδιο, «ανοίγει χώρο για την προσέλκυση πιο ποικίλων και καινοτόμων συμμετεχόντων στο μέλλον, κάτι που αποτελεί το θεμέλιο για τη διατήρηση της μακροπρόθεσμης ζωτικότητας και ανταγωνιστικότητάς του».
Το Πεκίνο προωθεί το CIPS τα τελευταία χρόνια ως εργαλείο για τη διεθνοποίηση του γουάν και ως στρατηγική εναλλακτική στα δυτικά δίκτυα, ιδιαίτερα καθώς οι εντάσεις ΗΠΑ-Κίνας κλιμακώνονται και η παγκόσμια εμπιστοσύνη στο δολάριο ΗΠΑ κλονίζεται. Ωστόσο, παρά την άνοδό του, ιδίως μεταξύ των εμπορικών εταίρων της Κίνας στην Αφρική και την Ασία, το CIPS παραμένει πολύ μικρότερο σε μέγεθος σε σύγκριση με καθιερωμένα παγκόσμια συστήματα, όπως το αμερικανικό Clearing House Interbank Payments System (Chips). Το 2025, το CIPS διαχειρίστηκε κατά μέσο όρο 679,8 δισεκατομμύρια γουάν (98,7 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ) ημερησίως, ένα κλάσμα των 1,9 τρισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ που διακανονίζει καθημερινά το Chips.
Για την περαιτέρω ανάπτυξη του CIPS, ο Ju πρότεινε τη μείωση των εμποδίων εισόδου, εξετάζοντας τη δυνατότητα να επιτρέπεται στους ξένους πληρωτές να χρησιμοποιούν τα δικά τους νομίσματα για εσωτερική μετατροπή σε γουάν για τους διακανονισμούς. Επίσης, πρότεινε την εστίαση στην επέκταση σε βασικές περιοχές, όπως οι χώρες που εμπλέκονται στην Πρωτοβουλία Belt and Road της Κίνας, και την εξερεύνηση πιθανών συνεργασιών μεταξύ του CIPS και συστημάτων πληρωμών ψηφιακών νομισμάτων. «Ταυτόχρονα, θα πρέπει να συνεχίσουμε να ενισχύουμε τους δεσμούς με κόμβους offshore renminbi, όπως το Χονγκ Κονγκ, αξιοποιώντας τις ώριμες χρηματοοικονομικές τους αγορές για να βελτιώσουμε τις δυνατότητες καινοτομίας προϊόντων», πρόσθεσε.
