Την ώρα που οι Ηνωμένες Πολιτείες μάχονται με το αυξανόμενο δημόσιο χρέος, η Κίνα εντείνει τις προσπάθειές της να “καθαρίσει” τους δικούς της ισολογισμούς, υποσχόμενη να αντιμετωπίσει τους κινδύνους με “σιδηρά πειθαρχία”. Η δέσμευση αυτή έρχεται καθώς η δεύτερη μεγαλύτερη οικονομία παγκοσμίως προσπαθεί να ξεπεράσει μια πολυετή ύφεση στον κλάδο των ακινήτων και την επιβράδυνση της εγχώριας ζήτησης. Το Πεκίνο βρίσκεται αντιμέτωπο με αυξανόμενες πιέσεις να εξισορροπήσει τους βραχυπρόθεσμους στόχους ανάπτυξης με την μακροπρόθεσμη απομόχλευση, καθώς επιδιώκει τη μετάβαση σε μια πιο βιώσιμη οικονομία.
Κατά την παρουσίαση της κυβερνητικής έκθεσης την Πέμπτη, στο πλαίσιο της ετήσιας κοινοβουλευτικής συνόδου του Πεκίνου, ο Πρωθυπουργός Λι Τσιάνγκ δήλωσε ότι “η ανάσχεση της αύξησης του μη συμμορφούμενου κρυφού χρέους πρέπει να επιβληθεί με ‘σιδηρά πειθαρχία'”. Ο Λι προέτρεψε τις τοπικές αρχές να αποκλιμακώσουν προορατικά τους κινδύνους χρέους και να φυλάσσονται αυστηρά από “πλασματική μείωση χρέους”.
Σύμφωνα με έκθεση του Ινστιτούτου Διεθνούς Οικονομικών (IIF) την προηγούμενη εβδομάδα, η Κίνα και οι ΗΠΑ συνεισέφεραν ένα μεγάλο μέρος της παγκόσμιας αύξησης του χρέους πέρυσι. Το παγκόσμιο χρέος έφτασε σε ιστορικά υψηλά, με την ταχύτερη ετήσια αύξηση από την εποχή της πανδημίας. Τα στοιχεία από το ίδρυμα της Ουάσινγκτον έδειξαν ότι το κυβερνητικό χρέος της Κίνας αυξήθηκε στο 96,8% του ΑΕΠ στα τέλη του 2025, από 88,4% ένα χρόνο νωρίτερα. Το επίπεδο αυτό παρέμεινε χαμηλότερο από αυτό των ΗΠΑ, όπου το κυβερνητικό χρέος αυξήθηκε από 119,9% σε 122,8% του ΑΕΠ κατά την ίδια περίοδο.
Σε σύγκριση με την προεδρία του Donald Trump, κατά την οποία αυξήθηκαν τα δάνεια σε επίπεδα ρεκόρ χρέους, το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε αυστηρή προειδοποίηση προς τις υπερχρεωμένες τοπικές αρχές. Επίσης την Πέμπτη, η έκθεση προϋπολογισμού της Κίνας για το 2026, που εκπονήθηκε από το υπουργείο, τόνισε ένα ενισχυμένο καθεστώς εποπτείας για τον περιορισμό του νέου κρυφού χρέους, υποσχόμενο μια προσέγγιση “μηδενικής ανοχής” μέσω εντατικής εποπτείας. “Οι αξιωματούχοι θα αντιμετωπίζουν ισόβια λογοδοσία και αναδρομικές έρευνες για οποιαδήποτε μη συμμορφούμενη δανειοληψία”, ανέφερε η έκθεση.
Για να παράσχει μεγαλύτερη δημοσιονομική ευελιξία, το ανώτατο όριο για το χρέος της κεντρικής κυβέρνησης αυξήθηκε σε 48,55 τρισεκατομμύρια γουάν (7,04 τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ), σύμφωνα με την έκθεση. Για τη διευκόλυνση των ανταλλαγών χρέους σε τοπικό επίπεδο, το ειδικό όριο χρέους αυξήθηκε σε 44,32 τρισεκατομμύρια γουάν, ενώ το γενικό όριο χρέους περιορίστηκε στα 18,87 τρισεκατομμύρια γουάν. Οι τοπικές κυβερνήσεις αναμένεται να εκδώσουν 4,4 τρισεκατομμύρια γουάν σε νέα ομόλογα ειδικού σκοπού, το ίδιο ποσό με πέρυσι.
Το υπουργείο Οικονομικών δεσμεύτηκε επίσης να επιταχύνει την αναδιάρθρωση των οχημάτων χρηματοδότησης της τοπικής αυτοδιοίκησης, απογυμνώνοντάς τα από τις κυβερνητικές χρηματοδοτικές λειτουργίες τους. Τόνισε την ανάγκη να απαγορευθεί αυστηρά η δημιουργία νέων πλατφορμών, ή η επαναχρησιμοποίηση υπαρχόντων φορέων, ως συγκεκαλυμμένα κανάλια δανεισμού. Το υπουργείο κάλεσε επίσης για αυστηρή τήρηση του προϋπολογισμού, απαγορεύοντας οποιαδήποτε δαπάνη υπερβαίνει ή παρακάμπτει τα εγκεκριμένα όρια και επιβάλλοντας αυστηρούς ελέγχους σε οποιεσδήποτε προσαρμογές.
Καθώς η Κίνα εισέρχεται στον πρώτο χρόνο του 15ου πενταετούς σχεδίου της – του σχεδίου μισής δεκαετίας για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη που αποκαλύφθηκε την Πέμπτη – έχει δεσμευτεί να ενισχύσει τους μακροπρόθεσμους μηχανισμούς για τον εντοπισμό και την επίλυση κινδύνων σε κρίσιμους τομείς. Το σχέδιο επιβάλλει την αντιμετώπιση κινδύνων στον τομέα των ακινήτων, στο χρέος των τοπικών κυβερνήσεων και στους μικρομεσαίους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, όλα με στόχο την ενίσχυση της οικονομίας έναντι συστημικών κλονισμών.
Πέρα από τον Ειρηνικό, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο προέβλεψε την περασμένη εβδομάδα ότι η διατήρηση του συνολικού ελλείμματος των ΗΠΑ στο 7% έως 8% του ΑΕΠ θα μπορούσε να ωθήσει το δημόσιο χρέος στο 140% του ΑΕΠ έως το 2031, μια ανοδική τροχιά που προειδοποίησε ότι “αντιπροσωπεύει αυξανόμενο κίνδυνο σταθερότητας για τις ΗΠΑ και την παγκόσμια οικονομία”.
