Ενώ ο κόσμος συζητά το ρεκόρ εμπορικού πλεονάσματος της Κίνας που έφτασε το 1,19 τρισεκατομμύριο δολάρια πέρυσι, πολλοί ανησυχούν ότι η χώρα καθιστά το διεθνές εμπόριο αδύνατο, καθώς ο υπόλοιπος κόσμος δυσκολεύεται να πουλήσει αγαθά στην Κίνα. Οι επικριτές επισημαίνουν το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της Κίνας στην παραγωγή καλύτερων και φθηνότερων προϊόντων.
Για το Πεκίνο, αυτή η κατάσταση δεν μοιάζει με κριτική, αλλά περισσότερο με κομπλιμέντο. Στην ουσία, επιβεβαιώνει τη μακροχρόνια στρατηγική της Κίνας για την ενίσχυση της παγκόσμιας βιομηχανικής της παραγωγής.
Κομβικό σημείο αυτής της στρατηγικής είναι η στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που βασίζονται στην τεχνολογία. Από το 2011, όταν τέθηκε σε εφαρμογή η έννοια της στοχευμένης στήριξης των ΜΜΕ, οι αρμόδιες αρχές έχουν δημιουργήσει ένα πολυεπίπεδο πλαίσιο για τον εντοπισμό των επιχειρήσεων με υψηλές επιδόσεις και την παροχή υποστήριξης σε αυτές.
Δύο επίπεδα είναι ιδιαίτερα σημαντικά: οι εταιρείες “εξειδικευμένες, εξευγενισμένες, διακριτές και καινοτόμες” και οι “μικρές γίγαντες” μεταξύ αυτών. Αυτές οι επιχειρήσεις δραστηριοποιούνται σε στενά «προνομιούχα» τμήματα της αγοράς, μέσω της τεχνογνωσίας, των αναβαθμίσεων ποιότητας και της καινοτομίας. Οι “μικρές γίγαντες” είναι οι ηγέτες με την ισχυρότερη τεχνολογική ικανότητα, την ανταγωνιστικότητα στην αγορά και τις δυνατότητες ανάπτυξης.
Κατά τη διάρκεια του 14ου πενταετούς πλάνου της Κίνας (2021-2025), ο αριθμός των εξειδικευμένων εταιρειών αυξήθηκε από λιγότερες από 40.000 σε πάνω από 140.000, ενώ οι “μικρές γίγαντες” από περίπου 5.000 σε 17.600.
Αυτό το κλιμακωτό πλαίσιο πιστοποίησης και υποστήριξης ευθυγραμμίζεται στενά με τις βιομηχανικές προτεραιότητες της Κίνας. Περίπου το 75% των “μικρών γιγάντων” που πιστοποιήθηκαν μεταξύ 2019 και 2022 δραστηριοποιούνται στους βασικούς τομείς που προσδιορίζονται στο πλαίσιο του “Made in China 2025”. Αυτές οι εταιρείες συμβάλλουν επίσης σημαντικά στην τεχνολογική αναβάθμιση και την καινοτομία. Το 2024, οι “μικρές γίγαντες” κατέγραψαν μέση δαπάνη έρευνας και ανάπτυξης άνω των 30 εκατομμυρίων γουάν (4,34 εκατομμύρια USD), με ένταση Ε&Α 7%.
Οι προσδοκίες του Πεκίνου για αυτές τις ΜΜΕ που βασίζονται στην τεχνολογία, ιδίως για τους “μικρούς γίγαντες”, μπορούν να συνοψιστούν σε τρεις κύριους τομείς. Πρώτον, αναμένεται να ενισχύσουν την τεχνολογική αυτάρκεια της Κίνας, αντιμετωπίζοντας κρίσιμες τεχνολογίες. Δεύτερον, έχουν την αποστολή να ενισχύσουν την ακεραιότητα της βιομηχανικής αλυσίδας και την ανθεκτικότητα της εφοδιαστικής αλυσίδας. Τρίτον, τοποθετούνται για να υποστηρίξουν την ανάπτυξη “νέων ποιοτικών παραγωγικών δυνάμεων”.
Το πρόγραμμα των “μικρών γιγάντων” διαμορφώθηκε από τις ανησυχίες της Κίνας για κρίσιμα τεχνολογικά σημεία, εν μέσω της κλιμάκωσης των τριβών ΗΠΑ-Κίνας μετά το 2018. Τρεις ημέρες μετά την επιβολή κυρώσεων από την Ουάσινγκτον στην ZTE Corp τον Απρίλιο του 2018, το Υπουργείο Επιστήμης και Τεχνολογίας της Κίνας δημοσίευσε μια λίστα με 35 κρίσιμους τεχνολογικούς τομείς.
Τον Νοέμβριο του 2018, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Πληροφορικής Τεχνολογίας (MIIT) ανακοίνωσε ένα πρόγραμμα πολιτικής για την επώαση 600 “μικρών γιγάντων” μεταξύ 2018 και 2020, επιλέγοντας από το σύνολο των εξειδικευμένων εταιρειών. Η κατάκτηση βασικών τεχνολογιών δηλώθηκε σαφώς ως κεντρικός στόχος.
Από τότε, οι “μικροί γίγαντες” έχουν γίνει σημαντικοί συντελεστές σε κρίσιμους τομείς. Για παράδειγμα, το photoresist, ένα κρίσιμο υλικό για την παραγωγή ημιαγωγών, συμπεριλήφθηκε στη λίστα των 35 τομέων. Μέχρι το 2024, υπήρχαν 35 “μικροί γίγαντες” σε αυτόν τον τομέα, με μέση δαπάνη Ε&Α 127 εκατομμυρίων γουάν και μέσο έσοδο 1,9 δισεκατομμυρίου γουάν.
Οι “μικροί γίγαντες” αναμένεται επίσης να ενισχύσουν την πληρότητα της βιομηχανικής αλυσίδας της Κίνας. Μια κύρια οδός πιστοποίησης είναι η συμμετοχή στα “έξι βιομηχανικά θεμέλια”: βασικά μηχανολογικά εξαρτήματα, βασικά ηλεκτρονικά εξαρτήματα, βασικό λογισμικό, προηγμένες διαδικασίες βασικής κατασκευής, βασικά υλικά και θεμέλια βιομηχανικής τεχνολογίας, όπως πλατφόρμες δοκιμών. Αυτά τα θεμέλια αντιμετωπίζονται ευρέως από τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής ως η βάση της βιομηχανικής ικανότητας της Κίνας.
Επίσημα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι μεταξύ των άνω των 17.600 “μικρών γιγάντων” έως το 2025, πάνω από το 60% δραστηριοποιούνταν στα έξι βιομηχανικά θεμέλια, σχεδόν το 80% τοποθετούνταν σε βασικούς τομείς βιομηχανικών αλυσίδων και πάνω από το 90% λειτουργούσαν ως προμηθευτές κορυφαίων κατασκευαστών σε εγχώριες ή παγκόσμιες αγορές. Σχεδόν το 90% των “μικρών γιγάντων” δραστηριοποιείται στον τομέα της μεταποίησης.
Για τις εταιρείες που λειτουργούν εκτός των έξι βιομηχανικών θεμελίων, μια άλλη οδός είναι η επίδειξη σημαντικής συμβολής στις νέες ποιοτικές παραγωγικές δυνάμεις. Αυτό περιλαμβάνει την αναβάθμιση παραδοσιακών βιομηχανιών, την προώθηση αναδυόμενων βιομηχανιών και την οικοδόμηση μελλοντικών βιομηχανιών.
Εδώ, η κατεύθυνση της πολιτικής είναι σαφής. Στις συστάσεις της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος για το 15ο πενταετές πλάνο (2026-2030), η στήριξη αυτών των ΜΜΕ τοποθετείται παράλληλα με τον στόχο ανάπτυξης αναδυόμενων και μελλοντικών βιομηχανιών.
Ως αποτέλεσμα, πάνω από το 80% των “μικρών γιγάντων” συγκεντρώνονται σε αναδυόμενες βιομηχανίες, όπως οι ημιαγωγοί και η αεροδιαστημική. Περισσότερες από 6.000 αναφέρεται ότι δραστηριοποιούνται σε μελλοντικές βιομηχανίες, όπως η κβαντική τεχνολογία και η τεχνητή νοημοσύνη. Η Unitree Robotics αναφέρεται συχνά ως παράδειγμα. Το 2024, τα τετράποδα ρομπότ της αναφέρθηκε ότι κατέκτησαν περίπου το 60% της παγκόσμιας αγοράς.
Με τη στήριξη των ΜΜΕ να περιλαμβάνεται στις συστάσεις, το MIIT έχει σηματοδοτήσει έναν νέο γύρο εθνικών πολιτικών για ΜΜΕ που βασίζονται στην τεχνολογία για το επόμενο πενταετές πλάνο.
Το μήνυμα του Πεκίνου είναι σταθερό: δεν σκοπεύει να υποχωρήσει από την ενίσχυση της βιομηχανικής ικανότητας της Κίνας. Για τους εμπορικούς εταίρους της Κίνας, η επίπτωση είναι σαφής. Αντί να ζητούν από την Κίνα να αλλάξει πορεία, θα πρέπει να εμπνευστούν να επικεντρωθούν στην ανάπτυξη της δικής τους κρατικής ικανότητας για την υλοποίηση βιομηχανικών προγραμμάτων με αντίστοιχη λεπτομέρεια και μακροπρόθεσμη συνέπεια.
