Η πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών απέναντι στην Κίνα, κατά τη δεύτερη θητεία του Προέδρου Donald Trump, χαρακτηρίζεται από έλλειψη στρατηγικής, συνοχής και σαφούς πλαισίου. Αυτή η παρατήρηση, σύμφωνα με έναν πρώην υψηλόβαθμο αξιωματούχο της κυβέρνησης Joe Biden, αντικατοπτρίζει παρόμοια προβλήματα που υπήρχαν και στην πρώτη θητεία του Trump.
Μιλώντας σε εκδήλωση του Carnegie Endowment for International Peace, πρώην αξιωματούχοι της κυβέρνησης Biden ανέφεραν ότι κατά την ανάληψη των καθηκόντων τους στις αρχές του 2021, μετά την πρώτη θητεία του Trump, υπήρχαν ελάχιστες ενδείξεις συστημικής πολιτικής. Αυτή η κατάσταση, όπως φαίνεται, επαναλαμβάνεται.
“Υπήρχαν θέματα σχετικά με το πώς να ανταγωνιστούμε την Κίνα,” δήλωσε η Laura Rosenberger, πρώην υψηλόβαθμη αξιωματούχος του Εθνικού Συμβουλίου Ασφαλείας. “Ωστόσο, δεν υπήρχε πραγματικά μια ολοκληρωμένη πολιτική προσέγγιση… σε διάφορους τομείς της αμερικανικής κυβέρνησης”.
Η κριτική αυτή έρχεται μετά την καθυστέρηση μιας προγραμματισμένης συνάντησης κορυφής μεταξύ του Trump και του Κινέζου ηγέτη Xi Jinping, η οποία είχε σκοπό να σταθεροποιήσει τις σχέσεις, καθώς η Ουάσινγκτον εστιάζει όλο και περισσότερο στον πόλεμο που ξεκίνησε μαζί με το Ισραήλ εναντίον του Ιράν.
Η Rosenberger προειδοποίησε επίσης ότι ο Trump, με την τάση του για μονομερείς ενέργειες, επανέρχεται σε μια “πλήρη περιθωριοποίηση των συμμάχων μας” και, κατά κάποιο τρόπο, προχωρά ακόμη περισσότερο, “βάζοντάς μας σε μειονεκτική θέση όσον αφορά την ικανότητά μας να αξιοποιήσουμε αυτή τη δύναμη”.
Στην εκδήλωση του Carnegie, με τίτλο “Τα πήγε καλά ο Biden με την Κίνα; Μαθήματα που πήραμε και τι ακολουθεί”, η Rosenberger πλαισιώθηκε από τους πρώην αξιωματούχους Rush Doshi και Julian Gewirtz, οι οποίοι επίσης συνέβαλαν στη διαμόρφωση της πολιτικής του Biden για την Κίνα.
Η εκδήλωση συνέπεσε με τη δημοσίευση της έκθεσης “Εφαρμόζοντας τη Στρατηγική της Διοίκησης Biden για την Κίνα” για το Πρόγραμμα Αμερικανικής Κρατικής Εμβέλειας του Carnegie, η οποία βασίστηκε σε δεκάδες συνεντεύξεις με αξιωματούχους του Biden.
“Το πλαίσιο της κυβέρνησης Biden για την Κίνα ήταν επένδυσε, ευθυγράμμισε, ανταγωνίσου – και αυτό το στοιχείο ευθυγράμμισης της προσέγγισής μας στην πολιτική για την Κίνα ήταν πραγματικά κρίσιμο,” δήλωσε η Rosenberger.
“Πιστεύω ότι βλέπουμε πραγματικά μια απομάκρυνση από την ανταγωνιστική προσέγγιση προς την Κίνα από αυτή την κυβέρνηση,” είπε, επισημαίνοντας την ρητορική του Trump για το G2, την προσέγγισή του στις εμπορικές διαπραγματεύσεις και την υποβάθμιση των ελέγχων σε τεχνολογίες όπως τα τσιπ τεχνητής νοημοσύνης.
Ο Trump αναβίωσε τον όρο G2, ή “Ομάδα των Δύο”, σε μια ανάρτηση στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης το 2025. Η έννοια εμφανίστηκε για πρώτη φορά τη δεκαετία του 2000 ως πρόταση για συνεργασία μεταξύ της Κίνας και των ΗΠΑ για την αντιμετώπιση ορισμένων από τις παγκόσμιες προκλήσεις.
Ο Doshi συμφώνησε με την αξιολόγηση της Rosenberger, δηλώνοντας ότι η προσέγγιση του Trump στη δεύτερη θητεία του έχει ταλαντευτεί άγρια μεταξύ “εξαιρετικά αντιπαραθετικής και στη συνέχεια εκπληκτικά ανεκτικής”, σε αντίθεση με την προσέγγιση του Biden, η οποία, όπως είπε, δεν ήταν ούτε ανεκτική ούτε αντιπαραθετική, αλλά ανταγωνιστική.
“Ο Trump ήρθε και επέβαλε δασμούς 145% στην Κίνα, κάτι που είναι αρκετά τρελό, και έσπρωξε τους Κινέζους σε μια γωνία όπου κατέφυγαν στο εργαλείο των σπάνιων γαιών ‘σπάσε το γυαλί’, το οποίο επαναπροσδιόρισε και αναμόρφωσε το παιχνίδι,” είπε.
“Από τότε, η κυβέρνηση Trump έχει γίνει πολύ πιο ανεκτική, κυρίως επειδή πήγαν πολύ σκληρά στην αρχή, και πρέπει να υποχωρήσουν στην τρέχουσα περίοδο.”
Η φαινομενική υποχώρηση της κυβέρνησης Trump έχει επιτρέψει στο Πεκίνο να πάρει ένα σημαντικό μάθημα από αυτό, σύμφωνα με τον Doshi. “Νιώθουν, για πρώτη φορά, ότι στέκονται δίπλα στις ΗΠΑ ως πραγματικοί ισότιμοι, έχοντας αντέξει την πλήρη ισχύ της αμερικανικής οικονομικής δύναμης,” είπε.
Σε μια έκθεση του 2026, το Brookings Institution υποστήριξε ότι ο Trump έχει κάνει περισσότερα από όσα φαίνονται, μετατοπίζοντας την έμφαση της σχέσης “από μια ιδεολογική μάχη ή αγώνα μεγάλης δύναμης προς έναν ανταγωνισμό που εστιάζει στο εμπόριο και την τεχνολογία”.
“Οι υποστηρικτές της νέας προσέγγισης του Trump προς την Κίνα υποστηρίζουν ότι αποδίδει αποτελέσματα: πρόοδος στον περιορισμό της ροής της φαιντανύλης, υποσχέσεις για νέες αγορές αμερικανικών γεωργικών προϊόντων και μείωση του κινδύνου πολέμου μεγάλης δύναμης,” ανέφερε η έκθεση.
Όσον αφορά τις ομοιότητες μεταξύ των πολιτικών του Trump και του Biden, ο Gewirtz εντόπισε την έμφαση στη δέσμευση μεταξύ των ηγετών των δύο χωρών ως ένα βασικό σημείο συνέχειας, χαρακτηρίζοντάς το ως τον μηχανισμό καθορισμού της ατζέντας πάνω από οτιδήποτε άλλο.
Ο Trump επρόκειτο να συναντηθεί με τον Xi στα τέλη Μαρτίου για μια άκρως αναμενόμενη διμερή συνάντηση κορυφής. Ο Trump δήλωσε ότι η καθυστέρηση θα διαρκέσει “πέντε ή έξι εβδομάδες”.
Οι ομιλητές την Τρίτη δήλωσαν ότι οι δύο πρόεδροι συμφωνούν τουλάχιστον σε ένα πράγμα: την Κίνα ως μακροπρόθεσμο στρατηγικό ανταγωνιστή που απαιτεί τόσο οικονομικά όσο και διπλωματικά εργαλεία.
