Η Σαγκάη, το κορυφαίο κέντρο χρηματοοικονομικών και εμπορίου της ηπειρωτικής Κίνας, ετοιμάζεται να ενισχύσει τις προσπάθειές της για να αποτρέψει την “αποδυνάμωση” του μεταποιητικού της τομέα, ενώ παράλληλα επιδιώκει να εδραιωθεί ως παγκόσμιο χρηματοοικονομικό κέντρο. Το επόμενο πενταετές σχέδιο της πόλης, το οποίο θα καλύπτει την περίοδο 2026-2030, αναμένεται να περιλαμβάνει μέτρα με σκοπό την αύξηση του μεριδίου της μεταποίησης στο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕΠ) τουλάχιστον στο 25%. Αυτό ευθυγραμμίζεται με την εθνική επιταγή για ενίσχυση της πραγματικής οικονομίας και προώθηση της τεχνολογίας αιχμής.
Με αυτή την κίνηση, η Σαγκάη θα γίνει μία από τις πρώτες μεγάλες κινεζικές πόλεις που θα συμπεριλάβει έναν συγκεκριμένο στόχο για τη σταθεροποίηση του μεταποιητικού τομέα στο επόμενο πενταετές της σχέδιο. Αυτή η προσπάθεια θα συνυπάρχει με μια ευρύτερη εκστρατεία για την αναγνώριση της πόλης ως πλήρως ανεπτυγμένου παγκόσμιου χρηματοοικονομικού κέντρου έως το 2035. Ο τελευταίος στόχος επιβεβαιώθηκε σε ένα έγγραφο που δημοσιεύθηκε τον Ιούνιο από την Κεντρική Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων του Κομμουνιστικού Κόμματος, ένα όργανο υπό την ηγεσία του Πρωθυπουργού Λι Τσιάνγκ, το οποίο επιβλέπει τις τεράστιες χρηματοοικονομικές δραστηριότητες της Κίνας.
“Οι αξιωματούχοι της Σαγκάης είναι αποφασισμένοι να αποφύγουν τη μοίρα της οικονομικής αποδυνάμωσης και της φυγής των βιομηχανικών επιχειρήσεων, ένα φαινόμενο που επικρατεί σε ορισμένες διεθνείς πόλεις καθώς εξελίσσονται σε διεθνή χρηματοοικονομικά κέντρα”, δήλωσε ο Φου Γουεϊγκάνγκ, πρόεδρος του Ινστιτούτου Οικονομικών και Δικαίου της Σαγκάης. “Η Σαγκάη στοχεύει να έχει δύο πόδια ισορροπημένης ανάπτυξης: έναν ανταγωνιστικό τομέα υπηρεσιών, όπως τα χρηματοοικονομικά, σε συνδυασμό με την προηγμένη μεταποίηση, για να καταστήσει την οικονομία πιο ανθεκτική. Είναι σαν να μαθαίνουμε από τα μαθήματα του Χονγκ Κονγκ, της Νέας Υόρκης και άλλων.”
Ο στόχος της Σαγκάης για 25% στο μεταποιητικό τομέα, ο οποίος αναφέρθηκε για πρώτη φορά σε επίσημα έγγραφα πολιτικής το 2016, επαναλήφθηκε επίσης σε ένα τριετές σχέδιο δράσης που δημοσιεύθηκε πέρυσι για την οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου και σύγχρονου μεταποιητικού οικοσυστήματος – κάτι που έλειπε από το Χονγκ Κονγκ και τη Νέα Υόρκη. Η κορυφαία ηγεσία της Κίνας έχει επίσης δεσμευτεί να αποτρέψει την αποδυνάμωση της βιομηχανίας, θέτοντας ένα όριο στο φθίνον μερίδιο της μεταποίησης στην οικονομική παραγωγή. Ωστόσο, σε μια επισκόπηση των επίσημων προτεραιοτήτων για την επόμενη πενταετία, η οποία προσέφερε μια λεπτομερή ερμηνεία των προτάσεων για το επόμενο εθνικό πενταετές σχέδιο, οι κορυφαίοι πολιτικοί παραδέχτηκαν ότι ήταν μια τάση που ήταν δύσκολο να αντιστραφεί.
Η Κεντρική Επιτροπή του Κομμουνιστικού Κόμματος αποκάλυψε τις προτάσεις της για το σχέδιο 2026-2030 τον περασμένο μήνα, με έμφαση στην οικοδόμηση ενός σύγχρονου βιομηχανικού συστήματος, “διατηρώντας ένα εύλογο μερίδιο μεταποίησης”, αν και δεν έθεσε συγκεκριμένο στόχο. Για τη Σαγκάη, η διατήρηση των εργοστασίων της σε λειτουργία και η αναβάθμιση των γραμμών παραγωγής παραμένει μια δύσκολη πρόκληση. Η μεγαλύτερη αστική οικονομία της Κίνας, με ΑΕΠ που έφτασε τα 5,39 τρισεκατομμύρια γουάν (761 δισεκατομμύρια δολάρια) πέρυσι, σημειώνοντας αύξηση 5% σε ετήσια βάση, βλέπει τον αναπτυσσόμενο χρηματοοικονομικό της τομέα να “εκτοπίζει” τους βιομηχανικούς παραγωγούς.
Ο τομέας των υπηρεσιών αντιπροσώπευε το 79,1% της οικονομίας της πόλης στο πρώτο εξάμηνο του τρέχοντος έτους, από 78,2% πέρυσι και στο υψηλότερο επίπεδό του, αφήνοντας το μερίδιο της μεταποίησης περίπου στο 20%, δεδομένης της αμελητέας αγροτικής παραγωγής της πόλης. Στα πρώτα τρία τρίμηνα του τρέχοντος έτους, η βιομηχανική παραγωγή της Σαγκάης αυξήθηκε κατά 3,9% σε ετήσια βάση, αλλά αυτό ξεπεράστηκε από τη συνολική ανάπτυξη της τοπικής οικονομίας κατά 5,5%.
Ωστόσο, ο Φου τόνισε ότι η μεταποίηση καλύπτει ένα ευρύ φάσμα στη Σαγκάη, προσθέτοντας ότι η οικονομία της πόλης εξακολουθεί να είναι πιο διαφοροποιημένη και ισορροπημένη από αυτή πολλών άλλων μητροπόλεων: “Η άνοδος της Σαγκάης τροφοδοτήθηκε από τη βιομηχανική της βάση… Η Νέα Υόρκη έχει έναν μεγάλο τομέα αυτοκινήτων; Όχι. Το Λονδίνο έχει ένα μεγάλο ναυπηγείο ή ένα μεγάλο διυλιστήριο; Όχι. Το Χονγκ Κονγκ έχει έναν κατασκευαστή αεροσκαφών ή ένα μεγάλο εργοστάσιο τσιπ; Όχι.”
Τα αυτοκίνητα, η ναυπηγική, τα πετροχημικά, η πολιτική αεροπορία, η κατασκευή τσιπ και τα ολοκληρωμένα κυκλώματα προβάλλονται ως οι πυλώνες της μεταποιητικής αναβάθμισης της Σαγκάης. Η Tesla διαθέτει ένα εκτεταμένο εργοστάσιο στη Σαγκάη, και η Commercial Aircraft Corporation of China – κατασκευαστής του αυτόχθονου επιβατικού αεροσκάφους C919 της χώρας – και η κατασκευάστρια τσιπ SMIC έχουν την έδρα τους στην πόλη. Ο Φου δήλωσε ότι σε αντίθεση με πόλεις που απέτυχαν να αποφύγουν την αποβιομηχάνιση, η Σαγκάη έχει άφθονη γη για νέες βιομηχανίες και επωφελείται επίσης από την σιδηρά αποφασιστικότητα και τον συστηματικό σχεδιασμό της κυβέρνησης.
Ο Γουάνγκ Σιζένγκ, πρόεδρος του Ινστιτούτου Μακροοικονομικών της Σαγκάης, δήλωσε στην Jiefang Daily, το ειδησεογραφικό όργανο της κομματικής επιτροπής της πόλης, τον περασμένο μήνα, ότι η υπεράσπιση της μεταποιητικής βάσης της Σαγκάης έχει πανεθνική σημασία. “Η εθνική ώθηση της Κίνας για τεχνολογία και οικονομική ασφάλεια τα επόμενα πέντε χρόνια εξαρτάται από πόλεις-κλειδιά όπως η Σαγκάη για να πρωτοστατήσουν στην υποστήριξη της μεταποίησης”, είπε. Ο Γουάνγκ, ο οποίος συμμετέχει επίσης σε μια επιτροπή που συμβουλεύει τη σύνταξη του νέου πενταετούς σχεδίου της Σαγκάης, αποκάλυψε ότι η πόλη θα διαμορφώσει τρόπους για να συνδυάσει τα καθήκοντα της καλλιέργειας του χρηματοοικονομικού της τομέα, διατηρώντας και καλλιεργώντας παράλληλα βιομηχανικές επιχειρήσεις και συστάδες. “Δεν αφορά μόνο τη Σαγκάη, αλλά μάλλον την ευθύνη της πόλης να αναλάβει την πρωτοβουλία σε εθνικό επίπεδο στην προώθηση της μεταποίησης, να εκπροσωπήσει την Κίνα στον παγκόσμιο ανταγωνισμό και να διασφαλίσει την εθνική βιομηχανική ασφάλεια”, πρόσθεσε.
