Σε κρίσιμες καμπές της ιστορίας του Ιράν, το όνομα του Χασάν Ρουχανί τείνει να επανέρχεται στην επικαιρότητα, ακόμη και όταν δεν βρίσκεται πλέον στο κέντρο της λήψης αποφάσεων. Καθώς η Ισλαμική Δημοκρατία εισέρχεται σε μια ευαίσθητη μεταβατική φάση μετά τον θάνατο του Ανώτατου Ηγέτη Αλί Χαμενεΐ σε κοινή επιχείρηση Ηνωμένων Πολιτειών-Ισραήλ, το ερώτημα για τις πιθανές προσωπικότητες που θα μπορούσαν να κατευνάσουν την εσωτερική κατάσταση ή να επαναφέρουν την ισορροπία δυνάμεων εντός του συστήματος, έχει επιστρέψει στο προσκήνιο.
Ο Ρουχανί, πρώην πρόεδρος του Ιράν (2013-2021), μουσουλμάνος ηγέτης με διδακτορικό στη Νομική, δεν είναι ξένος στο σύστημα που κάποτε υποσχέθηκε να «μεταρρυθμίσει». Είναι προϊόν του: μακροχρόνιος βουλευτής, βετεράνος του μηχανισμού εθνικής ασφάλειας και πρώην επικεφαλής πυρηνικός διαπραγματευτής, ο οποίος ανήλθε στην προεδρία το 2013 ως πραγματιστής, προσφέροντας οικονομική ανακούφιση μέσω της διπλωματίας.
Η μακρά πορεία μέσω του κοινοβουλίου Ο Ρουχανί γεννήθηκε το 1948 στο Σορκέ, στην επαρχία Σεμνάν του Ιράν. Έλαβε θρησκευτική εκπαίδευση στο σύστημα Χαουζά (ισλαμικό θρησκευτικό σεμινάριο), στη συνέχεια σπούδασε Νομική στο Πανεπιστήμιο της Τεχεράνης, προτού αποκτήσει διδακτορικό στη Νομική από το Glasgow Caledonian University το 1999. Μετά την επανάσταση, έχτισε την καριέρα του μέσω του κοινοβουλίου. Εκλέχθηκε στο Majlis (ιρανικό νομοθετικό σώμα) για πέντε συνεχόμενες θητείες μεταξύ 1980 και 2000, αποκτώντας πρακτική πολιτική εμπειρία και μακροχρόνιες σχέσεις εντός της ελίτ. Αυτό το υπόβαθρο εξηγεί εν μέρει την μετέπειτα εικόνα του ως «άνθρωπος συναίνεσης» παρά ως ιδεολογικός ηγέτης αντιπαράθεσης: κάποιος που κινείται εντός των κανόνων του παιχνιδιού, όχι εκτός αυτών.
Ένας «τρίτος δρόμος» στην μεταεπαναστατική πολιτική του Ιράν Για να κατανοήσουμε το πολιτικό στίγμα του Ρουχανί, είναι χρήσιμο να το τοποθετήσουμε σε ένα ευρύτερο πλαίσιο των μεταεπαναστατικών ιδεολογικών ρευμάτων του 1979 εντός της Ισλαμικής Δημοκρατίας – ένα πλαίσιο που συχνά περιγράφεται στην ιρανική πολιτική γραφή ως ακολουθία ανταγωνιστικών «λόγων» που, ωστόσο, παρέμεναν προσκολλημένοι στην επανάσταση και στο θρησκευτικο-συνταγματικό πλαίσιο του συστήματος. Το Ιράν πέρασε από φάσεις που έδιναν έμφαση σε διαφορετικές προτεραιότητες: ρεύματα που μερικές φορές περιγράφονταν ως «ισλαμική αριστερά», «ισλαμικός φιλελευθερισμός» και μια πιο προσανατολισμένη στην αγορά στροφή υπό τον πρώην ηγέτη Χασέμι Ραφσαντζανί. Στη συνέχεια, μια περίοδος «ισλαμικής δημοκρατίας» και «κοινωνίας των πολιτών» που συνδέθηκε με τον Μοχάμεντ Χαταμί. Ακολούθησε ένα λαϊκιστικό ρεύμα με έμφαση στην κοινωνική δικαιοσύνη υπό τον Μαχμούντ Αχμαντινετζάντ. Τότε έφτασε ο Ρουχανί με τη γλώσσα του e‘tedal – ή «μετριοπάθειας». Στο πλαίσιο αυτό, η «μετριοπάθεια» παρουσιάζεται ως μια προσπάθεια εξισορρόπησης αυτών που οι υποστηρικτές αποκαλούν τους δύο πυλώνες του συστήματος: τη «Δημοκρατία» (πραγματισμός, διακυβέρνηση, ανταπόκριση) και το «Ισλαμικό» (ιδανικά, κληρική εξουσία, επαναστατική ταυτότητα). Αυτή η ισορροπία έγινε κεντρική στην προεκλογική εκστρατεία του Ρουχανί το 2013: Υποσχέθηκε να μειώσει την εξωτερική πίεση, να επανεκκινήσει την οικονομική ανάπτυξη και να μειώσει την εσωτερική πόλωση, χωρίς να αμφισβητήσει την δομή εξουσίας που τελικά περιορίζει κάθε εκλεγμένο πρόεδρο στο Ιράν.
Ο διαπραγματευτής και πρόεδρος Μεταξύ 2003 και 2005, ο Ρουχανί ηγήθηκε της ιρανικής αντιπροσωπείας στις πυρηνικές διαπραγματεύσεις με την «Ευρωπαϊκή τριάδα» (Βρετανία, Γαλλία και Γερμανία). Έχασε τη φήμη του «πραγματιστή» μεταξύ των δυτικών διπλωματών, ενώ οι ιρανοί σκληροπυρηνικοί τον κατηγόρησαν για παραχωρήσεις. Αργότερα, αυτό το ιστορικό έγινε πυλώνας της προεδρικής του εκστρατείας το 2013: ένας διαπραγματευτής παρά μια φιγούρα αντιπαράθεσης. Τον Ιούνιο του ίδιου έτους, ο Ρουχανί κέρδισε την προεδρία στον πρώτο γύρο με ποσοστό άνω του 50% των ψήφων, αποφεύγοντας δεύτερο γύρο σε εκλογές με υψηλή συμμετοχή. Το κορυφαίο επίτευγμα του Ρουχανί ήταν η πυρηνική συμφωνία του 2015, το Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης (JCPOA), που διαπραγματεύθηκε μεταξύ του Ιράν και της Ομάδας P5+1 – οι ΗΠΑ, η Κίνα, η Ρωσία, η Γαλλία, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με τη συμφωνία, οι ΗΠΑ και οι σύμμαχοί τους ήραν το μεγαλύτερο μέρος των κυρώσεων που είχαν επιβληθεί στο Ιράν, επιτρέποντας στην Τεχεράνη πρόσβαση σε παγωμένα περιουσιακά στοιχεία άνω των 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Σε αντάλλαγμα, το Ιράν συμφώνησε σε σημαντικούς περιορισμούς στο πυρηνικό του πρόγραμμα. Στο εσωτερικό, ο Ρουχανί παρουσίασε τη συμφωνία ως οδό για την κανονικοποίηση της οικονομίας και τον περιορισμό του πληθωρισμού.
2017: Δεύτερη θητεία – και πρώτη επαφή με τον Τραμπ Τον Μάιο του 2017, ο Ρουχανί κέρδισε δεύτερη θητεία με περίπου 57% των ψήφων. Πολλοί εντός του Ιράν είδαν το αποτέλεσμα ως ένα στοίχημα του λαού της χώρας για συνεχιζόμενο «άνοιγμα» και μειωμένη απομόνωση. Ωστόσο, η εξίσωση εξουσίας εντός του Ιράν δεν άλλαξε. Η προεδρία διαχειρίζεται την καθημερινή διακυβέρνηση, αλλά δεν αποφασίζει μόνη της για τις υπηρεσίες ασφαλείας, τη δικαιοσύνη, τους Φρουρούς της Επανάστασης ή την βασική αρχιτεκτονική των μέσων ενημέρωσης. Το διπλωματικό άνοιγμα αποδείχθηκε βραχύβιο. Το 2018, ο τότε πρόεδρος των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ, απέσυρε την Ουάσινγκτον από το JCPOA και επανέφερε εκτεταμένες κυρώσεις, περιορίζοντας δραστικά τα οικονομικά οφέλη που είχε υποσχεθεί ο Ρουχανί. Η ανατροπή αποδυνάμωσε τους πραγματιστές και μεταρρυθμιστές του Ιράν, οι οποίοι είχαν επενδύσει πολιτικό κεφάλαιο στην υπεράσπιση της συμφωνίας ως την καλύτερη δυνατή οδό εξόδου από την απομόνωση – ενώ έδινε στους σκληροπυρηνικούς νέα επιχειρήματα για να υποστηρίξουν ότι οι διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ δεν μπορούν να αποφέρουν διαρκή ανακούφιση.
Έτος μετά την προεδρία – και επιστροφή από την πολιτική εξορία; Η προεδρία του Ρουχανί έληξε το 2021 και με την άνοδο της συντηρητικής κυριαρχίας στην ιρανική πολιτική, φάνηκε να ωθείται σταδιακά στο περιθώριο. Στη συνέχεια, έγινε μέλος της Συνέλευσης των Ειδημόνων του Ιράν – του οργάνου που είναι συνταγματικά αρμόδιο να επιλέγει τον ανώτατο ηγέτη. Όμως, τον Ιανουάριο του 2024, το πρακτορείο ειδήσεων Reuters ανέφερε ότι το Συμβούλιο των Φρουρών απέκλεισε τον Ρουχανί από το να είναι εκ νέου υποψήφιος για τη Συνέλευση των Ειδημόνων. Δύο χρόνια αργότερα, μετά την επίθεση της 28ης Φεβρουαρίου που σκότωσε τον Χαμενεΐ, η χώρα – σύμφωνα με το σύνταγμα – εισήλθε σε μια προσωρινή μεταβατική φάση μέχρι να επιλέξει η Συνέλευση των Ειδημόνων νέο ηγέτη. Ο πρόεδρος Μασούντ Πεζεσκίαν, ο επικεφαλής της δικαστικής εξουσίας Γκολαμ-Χοσεΐν Μοχσενί-Ετζέι και το μέλος του Συμβουλίου των Φρουρών Αγιατολάχ Αλιρεζά Αραφί, σχηματίζουν το προσωρινό ηγετικό συμβούλιο που είναι υπεύθυνο μέχρι να ανακοινώσει η Συνέλευση των Ειδημόνων την επιλογή της για τον επόμενο Ανώτατο Ηγέτη. Και από τις ψιθυριστές συζητήσεις και τα κουτσομπολιά που έχουν αναδυθεί από τους ελίτ κύκλους του Ιράν σχετικά με πιθανούς υποψηφίους για τον ρόλο του ανώτατου ηγέτη, το όνομα του Ρουχανί έχει επανέλθει. Αυτή η πιθανή επιστροφή στην πολιτική ζωή, λένε οι αναλυτές, είναι απόδειξη του τι αντιπροσωπεύει ο Ρουχανί στην φατριακή γεωμετρία του Ιράν: ένα στυλ διακυβέρνησης που ευνοεί τον τακτικό συμβιβασμό, την οικονομική διαχείριση και την ελεγχόμενη δέσμευση – ενώ παραμένει θεμελιωδώς πιστό στην συνταγματικο-θρησκευτική αρχιτεκτονική της Ισλαμικής Δημοκρατίας. Καθώς το Ιράν σχεδιάζει τη διαδοχή του Χαμενεΐ, αντιμετωπίζει ένα κεντρικό ερώτημα: θα διευρύνει τη νομιμοποίηση ενσωματώνοντας πραγματιστές πολιτικούς ή θα επιμείνει σε μια στάση προτεραιότητας στην ασφάλεια; Ο Ρουχανί βρίσκεται σε αυτόν τον σταυροδρόμι – όχι ο αρχιτέκτονας του συστήματος, και πλέον όχι ένας κύριος υπεύθυνος λήψης αποφάσεων, αλλά ένας ανθεκτικός δείκτης του πόσο μακριά είναι διατεθειμένο το καθεστώς του Ιράν να υποχωρήσει χωρίς να σπάσει.
