Εν όψει των ετήσιων νομοθετικών συναντήσεων της Κίνας, οι οποίες παραδοσιακά αποτελούν ένα παράθυρο στην ατζέντα πολιτικής του Πεκίνου, ξεκινά μια σειρά άρθρων που εξετάζει την περίπλοκη οικονομική αναπροσαρμογή που οδηγεί τη φιλοσοφία ανάπτυξης της χώρας και τις ευρείες επιπτώσεις της για τις τοπικές κυβερνήσεις, τους χρηματοοικονομικούς επενδυτές και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις.
Η σθεναρή εκστρατεία του Πεκίνου για την εγκαθίδρυση μιας «σωστής» κατανόησης της απόδοσης κατά τη διάρκεια της θητείας των στελεχών του κόμματος μπορεί να σηματοδοτεί την αποφασιστικότητα των Κινέζων ηγετών να υποβαθμίσουν τα συνολικά στοιχεία ανάπτυξης και να απομακρυνθούν από το μοντέλο «ανάπτυξη με κάθε κόστος», σύμφωνα με αναλυτές.
Η πεντάμηνη εκστρατεία ενημέρωσης, που στοχεύει ιδιαίτερα τα τοπικά στελέχη, όπως τους κυβερνήτες επαρχιών και τους δημάρχους, ξεκίνησε τη Δευτέρα, μία ημέρα πριν οι αξιωματούχοι επιστρέψουν στην εργασία μετά τις γιορτές της Κινεζικής Πρωτοχρονιάς.
Μια ανακοίνωση από το Γενικό Γραφείο του Κομμουνιστικού Κόμματος διέταξε τους αξιωματούχους να εφαρμόσουν «ακριβώς και αποφασιστικά» τις οδηγίες του Προέδρου Σι Τζινπίνγκ για την υψηλής ποιότητας ανάπτυξη, ώστε να δοθεί μια ισχυρή αρχή στο 15ο πενταετές σχέδιο της χώρας (2026-2030) και να επιτελεστούν έργα που «ωφελούν τον λαό».
Ένα άρθρο της Xinhua την Τετάρτη συζητούσε πώς ο Σι οδήγησε το κόμμα στην εφαρμογή «σωστών εννοιών για την απόδοση κατά τη διάρκεια της θητείας».
«Μια λανθασμένη άποψη για τα πολιτικά επιτεύγματα πηγάζει από προσωπικά ή μικροομάδων συμφέροντα, οδηγώντας σε βραχυπρόθεσμη σκέψη, επιθυμία για γρήγορες επιτυχίες και άμεσα κέρδη, εξαπάτηση και απερίσκεπτες ενέργειες, με αποτέλεσμα «έργα εικόνας» και «έργα πολιτικών επιτευγμάτων» που αφήνουν πίσω τους βάρη και κρυφούς κινδύνους, προκαλώντας έντονη δημόσια δυσαρέσκεια», ανέφερε το δημοσίευμα.
Σύμφωνα με τον Zhou Zheng, ανώτερο αναλυτή της συμβουλευτικής εταιρείας China Macro Group, η εκστρατεία «στοχεύει τώρα σε μια επανεκκίνηση του μυαλού για τους αξιωματούχους».
«Το μήνυμα είναι ότι ο ορισμός της καλής απόδοσης από το Πεκίνο – και συνεπώς η αξιολόγηση των στελεχών όταν ολοκληρώνονται οι θητείες τους – βασίζεται όχι μόνο στο Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν», δήλωσε ο Zhou. «Εξίσου σημαντικά είναι η απασχόληση, η ζωή του λαού και η κατανάλωση».
Ο Zhou πρόσθεσε ότι η ανώτατη ηγεσία είχε κουραστεί από την επιπολαιότητα της επιδίωξης της αύξησης του ΑΕΠ και όλα τα επακόλουθα προβλήματα.
Για δεκαετίες, η αποκλειστική εστίαση στο ΑΕΠ ως το πρωταρχικό κριτήριο απόδοσης οδηγούσε τους τοπικούς αξιωματούχους να δίνουν προτεραιότητα στην οικονομική επέκταση, συχνά εις βάρος άλλων πτυχών ανάπτυξης, συμβάλλοντας στην ανάδειξη της κινεζικής οικονομίας στη δεύτερη μεγαλύτερη στον κόσμο, μετά μόνο τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Επιδιώκοντας προσωπική ανέλιξη, ορισμένοι προσπάθησαν ακόμη και να χειραγωγήσουν τα στοιχεία του ΑΕΠ, ενώ οι τοπικές κυβερνήσεις συσσώρευσαν μη βιώσιμα χρέη για να ξεκινήσουν έργα. Η σπατάλη, με πολυτελή δημόσια δαπάνη, ο τυπικισμός, που έδινε προτεραιότητα στην εμφάνιση έναντι των πραγματικών αποτελεσμάτων, και η γραφειοκρατία, που χαρακτηριζόταν από άκαμπτους κανόνες και αναποτελεσματικότητα, διαπέρασαν επίσης την κινεζική αξιωματική ιεραρχία.
Τα τελευταία χρόνια, το Πεκίνο έχει κινηθεί για να αντιμετωπίσει την ανεξέλεγκτη παραποίηση δεδομένων και τις σπάταλες επενδύσεις. Δεσμεύτηκε επίσης να περιορίσει την επέκταση του χρέους των τοπικών κυβερνήσεων, προς το συμφέρον της διαφύλαξης της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας.
Η οικονομία της Κίνας βασίζεται πλέον περισσότερο στην εγχώρια κατανάλωση και την τεχνολογική καινοτομία, παρά αποκλειστικά σε επενδυτικά έργα, για την ανάπτυξή της.
Ωστόσο, παραμένουν αμφιβολίες, καθώς πολλοί παρατηρητές παραμένουν επιφυλακτικοί σχετικά με τις αλλαγές σε επίπεδο εφαρμογής πολιτικής.
«Το να τους λες να αλλάξουν γνώμη είναι ένα πράγμα, η ενημέρωση των κανόνων προαγωγής και των αξιών είναι άλλο», δήλωσε ένας πολιτικός επιστήμονας με έδρα το Πεκίνο, ο οποίος ζήτησε ανωνυμία λόγω της ευαισθησίας του θέματος. «Τι πρέπει να κάνουν οι αξιωματούχοι αν οι στόχοι του ΑΕΠ δεν καταργηθούν;»
Ορισμένες βασικές περιοχές ανταποκρίθηκαν γρήγορα στις νέες οδηγίες του Πεκίνου.
Την Τρίτη, αξιωματούχοι στην ανατολική επαρχία Zhejiang της Κίνας ενημερώθηκαν σε συνάντηση ότι η αύξηση του εισοδήματος των κατοίκων και η ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών θα είχαν μεγαλύτερη βαρύτητα στην ετήσια αξιολόγησή τους, σύμφωνα με την Zhejiang Daily.
Αρκετές επαρχίες έχουν ήδη μειώσει τους στόχους ανάπτυξής τους για το 2026.
Ενώ η Κίνα πέτυχε τον στόχο ανάπτυξης 5% για το 2025, μακροχρόνια ζητήματα – από την τόνωση της εγχώριας ζήτησης έως την αντιμετώπιση μιας κρίσης χρέους των τοπικών κυβερνήσεων – έχουν αναδείξει τους περιορισμούς και τη μη βιωσιμότητα του παλιού μοντέλου ανάπτυξης.
Η South China Morning Post ανέφερε τον Ιανουάριο ότι η Κίνα αναμενόταν να ανακοινώσει χαμηλότερο στόχο ανάπτυξης για το 2026 – μεταξύ 4,5% και 5% – κατά τη διάρκεια των επερχόμενων κοινοβουλευτικών συγκεντρώσεων «δύο συνεδριάσεων».