Η Βραζιλία οδεύει προς την εξάντληση της ετήσιας ποσόστωσης εξαγωγών βοείου κρέατος προς την Κίνα τον Σεπτέμβριο, σύμφωνα με ερευνητές του κλάδου. Η κυβέρνηση προειδοποιεί ότι οι ανεξέλεγκτες αποστολές θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε κατάρρευση των εγχώριων τιμών και απώλεια θέσεων εργασίας στον τομέα της κτηνοτροφίας.
Εάν διατηρηθεί ο ρυθμός εξαγωγών που καταγράφηκε τον Ιανουάριο, η Βραζιλία θα συμπληρώσει την ποσόστωση του 2026, που ανέρχεται σε 1,106 εκατομμύρια τόνους, πολύ πριν το τέλος του έτους, σύμφωνα με το Κέντρο Προηγμένων Μελετών Εφαρμοσμένης Οικονομικής στο Πανεπιστήμιο του Σάο Πάολο (Cepea). Μόνο τον πρώτο μήνα του 2026, η Βραζιλία εξήγαγε 119.630 τόνους βοείου κρέατος στην Κίνα, ο μεγαλύτερος όγκος που έχει ποτέ καταγραφεί για τον Ιανουάριο.
Η αύξηση αυτή έρχεται παρά τους νέους περιορισμούς που επέβαλε το Πεκίνο τον Δεκέμβριο, οι οποίοι ορίζουν πόσο βοείο κρέας μπορούν να στείλουν οι κύριοι προμηθευτές με χαμηλότερο δασμολογικό καθεστώς. Η Κίνα ανακοίνωσε ότι οι εισαγωγές που υπερβαίνουν τη σταθερή ποσόστωση ανά χώρα το 2026 θα αντιμετωπίσουν δασμό 55%, σημαντικά υψηλότερο από το συνήθες 12%. Το μέτρο αυτό ισχύει για τη Βραζιλία, την Αργεντινή, την Ουρουγουάη και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Για τη Βραζιλία, το όριο τέθηκε περίπου στα 1,1 εκατομμύρια τόνους.
Οι αποστολές πάνω από αυτό το όριο κινδυνεύουν να καταστούν μη εμπορικά βιώσιμες. Σε εσωτερική επιστολή που εξασφάλισε η βραζιλιάνικη εφημερίδα Folha de S. Paulo, το Υπουργείο Γεωργίας ανέφερε ότι η απουσία συντονισμένης αντίδρασης θα μπορούσε να οδηγήσει σε «ισχυρή αποδιοργάνωση των εμπορικών ροών» και να αυξήσει τον κίνδυνο «κατάρρευσης των τιμών και της απασχόλησης» σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας του βοείου κρέατος.
Το υπουργείο προέτρεψε το υπουργικό συμβούλιο εξωτερικού εμπορίου να εγκρίνει ένα εθνικό σύστημα ποσοστώσεων εξαγωγών που θα ρύθμιζε πόσο κάθε ιδιώτης εξαγωγέας μπορεί να πωλήσει στην Κίνα υπό το όριο του δασμού. Η ιδέα είναι ότι, χωρίς τέτοιους ελέγχους, οι εταιρείες θα βιαστούν να εξασφαλίσουν συμβόλαια νωρίς εντός του έτους, αποκλείοντας μικρότερους παίκτες και μειώνοντας τις τιμές σε έναν αγώνα για μερίδιο αγοράς. Στη λίστα των βραζιλιάνων εξαγωγέων προς την Κίνα περιλαμβάνονται παγκόσμοι όμιλοι επεξεργασίας κρέατος όπως η JBS, η Minerva και η Marfrig.
Σύμφωνα με την εκτίμηση του υπουργείου, με βάση τα στοιχεία του περασμένου έτους, η κινεζική ζήτηση για εισαγόμενο βοδινό κρέας θα μπορούσε να μειωθεί κατά περίπου 35% φέτος υπό το νέο καθεστώς ασφαλείας, ισοδύναμο με περίπου 600.000 τόνους. Εσωτερική ανάλυση του υπουργείου έδειξε ότι η πλεονάζουσα παραγωγή που αρχικά προοριζόταν για την Κίνα θα διοχετευόταν σε άλλες αγορές, μειώνοντας τις τιμές και πιέζοντας τους παραγωγούς βοοειδών σε περιοχές που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την κτηνοτροφία. «Ελλείψει οποιουδήποτε εθνικού μηχανισμού διαχείρισης των εξαγωγών έναντι του ανώτατου ορίου που επιβάλλεται από τον εισαγωγέα, υπάρχουν κίνητρα για αδιάκριτο ανταγωνισμό μεταξύ των βραζιλιάνικων εταιρειών», αναφέρεται στο έγγραφο.
Ωστόσο, τα τελευταία εμπορικά στοιχεία δεν δείχνουν άμεση επιβράδυνση. Η Βραζιλία εξήγαγε 258.940 τόνους βοείου κρέατος παγκοσμίως τον Ιανουάριο, αριθμός ρεκόρ για τον μήνα και υψηλότερος από την προηγούμενη καλύτερη επίδοση Ιανουαρίου που καταγράφηκε το 2025, σύμφωνα με στοιχεία της Γραμματείας Εξωτερικού Εμπορίου. Η Κίνα αντιστοιχούσε στο 46,3% του συνόλου, κοντά στο μέσο ετήσιο ποσοστό του 47,67% του περασμένου έτους. Ξεχωριστά στοιχεία που συγκέντρωσε η Βραζιλιάνικη Ένωση Βιομηχανιών Εξαγωγών Κρέατος έδειξαν ότι η Κίνα εισήγαγε 123.200 τόνους βραζιλιάνικου βοείου κρέατος τον Ιανουάριο, περίπου 35% περισσότερο από τον ίδιο μήνα ένα χρόνο νωρίτερα.
Ερευνητές του Cepea δήλωσαν ότι τα στοιχεία επιβεβαίωσαν ισχυρή εξωτερική ζήτηση ακόμη και σε ένα πιο περιοριστικό περιβάλλον. Σημείωσαν ότι εάν ο ρυθμός εξαγωγών του Ιανουαρίου συνεχιστεί, η βραζιλιάνικη κατανομή για το 2026 θα εξαντληθεί τον Σεπτέμβριο. Υπάρχει ακόμη αβεβαιότητα σχετικά με το πόσο της ποσόστωσης έχει ήδη καταναλωθεί, καθώς μέρος των αποστολών του Ιανουαρίου φορτώθηκε πριν η Κίνα ανακοινώσει επίσημα τα μέτρα ασφαλείας. Ωστόσο, η βραζιλιάνικη κυβέρνηση δήλωσε ότι τα φορτία που αποστέλλονται πριν από την ανακοίνωση δεν θα πρέπει να προσμετρώνται στο νέο ανώτατο όριο.
Το Πεκίνο δικαιολόγησε τον υψηλότερο δασμό στις ποσότητες πάνω από την ποσόστωση ως μέτρο προστασίας της εγχώριας αγοράς του. Οι τιμές του βοείου κρέατος στην Κίνα βρίσκονται υπό πίεση τα τελευταία χρόνια λόγω υπερπροσφοράς και αδύναμης κατανάλωσης που συνδέεται με την οικονομική επιβράδυνση της χώρας. Εν τω μεταξύ, οι εισαγωγές έχουν εκτοξευθεί, καθιστώντας την Κίνα τον μοναδικό σημαντικότερο προορισμό για εξαγωγείς από τη Λατινική Αμερική και την Αυστραλία. Νωρίτερα αυτό το μήνα, η Κίνα απέρριψε αίτημα της Βραζιλίας να αναδιανεμηθούν αχρησιμοποίητα μέρη των ποσοστώσεων άλλων χωρών μεταξύ προμηθευτών που είχαν ήδη υπερβεί τα δικά τους όρια.
Η πρόταση που συζητείται τώρα στην Μπραζίλια θα κατανείμει τις άδειες εξαγωγής βάσει του πρόσφατου ιστορικού πωλήσεων κάθε εταιρείας στην Κίνα, ενώ θα διατηρεί ένα ποσοστό για νέους και μικρότερους εξαγωγείς. Θα επιβληθούν αυτόματες παύσεις στις αποστολές που υπερβαίνουν τους εγκεκριμένους όγκους.
