Η Κεντρική Στρατιωτική Επιτροπή (ΚΣΕ), το κορυφαίο όργανο λήψης αποφάσεων που επιβλέπει τον Λαϊκό Απελευθερωτικό Στρατό (ΛΑΣ) της Κίνας, βρίσκεται αντιμέτωπη με μια δραματική αναδιάρθρωση μετά την πτώση των περισσότερων μελών της. Ο πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ, που διανύει την τρίτη θητεία του ως πρόεδρος της Επιτροπής, βλέπει τώρα πέντε από τα έξι άλλα μέλη της ΚΣΕ να μην είναι πλέον ενεργά, ενώ αρχικά είχαν προγραμματιστεί να υπηρετήσουν μια πενταετή θητεία έως το 2027.
Μόλις τον προηγούμενο μήνα, ο Τζανγκ Γιοουσιά, πρώτος αντιπρόεδρος της ΚΣΕ και ο ανώτατος εν ενεργεία στρατηγός της Κίνας, καθώς και ο Λιου Τζενλί, αρχηγός του Τμήματος Κοινών Επιτελείων, τέθηκαν υπό διερεύνηση για υποψίες διαφθοράς.
**Τι είναι η Κεντρική Στρατιωτική Επιτροπή;**
Η ΚΣΕ είναι το ανώτατο στρατιωτικό όργανο λήψης αποφάσεων και διοίκησης της Κίνας, εκτελώντας πολλές από τις λειτουργίες ενός υπουργείου άμυνας σε άλλες χώρες. Η αρμοδιότητά της περιλαμβάνει αποφάσεις για τη στρατηγική, την ανάπτυξη, τον εξοπλισμό, το προσωπικό και τη χρηματοδότηση. Στην Κίνα, το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας χρησιμοποιείται κυρίως για διπλωματικούς και δημόσιους σκοπούς, και ο υπουργός άμυνας είναι συνήθως – αν και όχι πάντα – μέλος της Επιτροπής.
Η ΚΣΕ αποτελείται από 15 τμήματα, όπως το Τμήμα Κοινών Επιτελείων και το Τμήμα Υποστήριξης Εφοδιασμού. Επίσης, επιβλέπει τα αρχηγεία των πέντε στρατιωτικών διοικήσεων θέατρων του ΛΑΣ, τους διάφορους κλάδους του και αρκετά συνδεδεμένα ερευνητικά ιδρύματα και ακαδημίες. Πάνω από όλα αυτά βρίσκεται μια επταμελής επιτροπή, η οποία εκλέγεται κάθε πέντε χρόνια από το εθνικό συνέδριο του κόμματος. Εκτός από τον Σι, τα άλλα μέλη είναι όλοι εν ενεργεία στρατηγοί, ο καθένας υπεύθυνος για διαφορετικές πτυχές των καθηκόντων της επιτροπής.
Το 2022, ο Τζανγκ και ο Χε Γουεϊντόνγκ είχαν οριστεί οι δύο αντιπρόεδροι. Ωστόσο, ο Χε, ο οποίος ήταν επίσης μέλος του Πολιτμπύρο, και ο κορυφαίος ιδεολογικός επικεφαλής του ΛΑΣ, Μιάο Χουά, απομακρύνθηκαν από την Επιτροπή και το κόμμα λόγω ερευνών διαφθοράς, λίγες μόλις ημέρες πριν από μια σημαντική συνάντηση του κόμματος τον Οκτώβριο. Ο πρώην υπουργός άμυνας Λι Σιανγκφού είχε ήδη απομακρυνθεί από την Επιτροπή και από άλλους ρόλους το 2023.
Η πτώση των Τζανγκ και Λιου – μόλις επτά μήνες πριν από την 99η επέτειο του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού – σηματοδοτεί μια πρωτοφανή, σχεδόν ολική εκκαθάριση της ΚΣΕ. Αυτό αφήνει τον Τζανγκ Σενγκμίν, τον επικεφαλής της πειθαρχικής επιτροπής του ΛΑΣ, ο οποίος ανέλαβε έναν από τους ρόλους του αντιπροέδρου, ως τον μόνο που έχει απομείνει εκτός του Σι.
**Άλλα όργανα διοίκησης**
Υπάρχει μια άλλη Κεντρική Στρατιωτική Επιτροπή – η Κεντρική Στρατιωτική Επιτροπή της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας – η οποία λογοδοτεί στο Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, οι δύο ΚΣΕ λειτουργούν ουσιαστικά ως ένα σώμα, με την ίδια σύνθεση να εκτελεί τους ίδιους ρόλους. Αυτή η διάταξη ήταν μια προσπάθεια να ενταχθεί ο απόλυτος έλεγχος του στρατού από το κόμμα σε μια σύγχρονη συνταγματική κρατική δομή.
**Γιατί είναι τόσο ισχυρή η ΚΣΕ του κόμματος;**
Ο Μάο Τσε Τουνγκ καθιέρωσε την αρχή «το κόμμα διοικεί το όπλο» κατά την ίδρυση του Κόκκινου Στρατού τη δεκαετία του 1920. Καθώς ο Κόκκινος Στρατός εξελίχθηκε σε ΛΑΣ και κέρδισε τον κινεζικό εμφύλιο πόλεμο, αυτή η αρχή γράφτηκε στο σύνταγμα. Σήμερα, το κόμμα διατηρεί τον απόλυτο ηγέτη πάνω από τον ΛΑΣ και όλες τις άλλες ένοπλες δυνάμεις στην Κίνα, όπως η Λαϊκή Ένοπλη Αστυνομία. Η πιο πρόσφατη μεγάλη μεταρρύθμιση της ΚΣΕ ξεκίνησε το 2015, με τον Σι να αναδιοργανώνει τις ένοπλες δυνάμεις και να αναδιαρθρώνει την επιτροπή.
**Ποιον ρόλο έχει ο πρόεδρος της ΚΣΕ;**
Δεδομένου ότι το Κομμουνιστικό Κόμμα κατέχει τον απόλυτο ηγέτη πάνω από τον ΛΑΣ και όλες τις άλλες ένοπλες δυνάμεις στην Κίνα, ο πρόεδρος της ΚΣΕ είναι ο υπέρτατος ηγέτης των στρατιωτικών δυνάμεων της Κίνας. Αυτό υπογραμμίζεται από ένα άλλο από τα γνωστά του ρητά – «η πολιτική δύναμη πηγάζει από την κάννη του όπλου» – ο Μάο προήδρευσε της επιτροπής και των προκατόχων της από τη δεκαετία του 1930 μέχρι τον θάνατό του το 1976. Άλλοι Κινέζοι ηγέτες έχουν επίσης ηγηθεί της επιτροπής. Για παράδειγμα, ο Ντενγκ Σιαοπίνγκ ηγήθηκε της επιτροπής και ενήργησε ως υπέρτατος ηγέτης καθ’ όλη τη δεκαετία του 1980, συχνά χωρίς να κατέχει κάποιο ανώτερο κυβερνητικό ρόλο. Το 1982, το σύνταγμα έδωσε στον πρόεδρο της επιτροπής την υπέρτατη εξουσία λήψης αποφάσεων επί του στρατού και τοποθέτησε τη θέση στην κορυφή της οργανωτικής ιεραρχίας του ΛΑΣ.
**Πώς λειτουργεί ο ρόλος του προέδρου;**
Μόλις ο Σι ανέλαβε την εξουσία το 2012, οι κανόνες της ΚΣΕ αναθεωρήθηκαν για να εδραιώσουν ρητά το λεγόμενο σύστημα ευθύνης του προέδρου, σχεδιασμένο για να «εγγυάται περαιτέρω τον απόλυτο ηγέτη του κόμματος πάνω από τον στρατό». Αυτό εδραιώθηκε με μια τροποποίηση στο σύνταγμα του κόμματος που πέρασε το 2017, η οποία όριζε ότι «ο πρόεδρος της Κεντρικής Στρατιωτικής Επιτροπής αναλαμβάνει τη συνολική ευθύνη για το έργο της επιτροπής». Άλλες βασικές πτυχές του συστήματος είναι ότι ο πρόεδρος ασκεί ενιαία ηγεσία πάνω από τις ένοπλες δυνάμεις και ότι όλα τα μείζονα ζητήματα που αφορούν την εθνική άμυνα και τη στρατιωτική ανάπτυξη αποφασίζονται από αυτόν.
Πιο πρόσφατα, το σύστημα έχει ενισχυθεί από μια σειρά εγγράφων του κόμματος. Σύμφωνα με τους αναθεωρημένους κανόνες εργασίας της ΚΣΕ, τα μέλη του σώματος πρέπει να διατηρούν απόλυτη πολιτική πίστη στον πρόεδρο και να εφαρμόζουν όλες τις εκδοθείσες οδηγίες. Πρέπει επίσης να ζητούν έγκριση για ταξίδια, άδειες και δημόσιες εμφανίσεις και να παρέχουν τακτικές αναφορές των δραστηριοτήτων τους. Όταν τέθηκαν υπό διερεύνηση τον Ιανουάριο, οι Τζανγκ Γιοουσιά και Λιου κατηγορήθηκαν από την επίσημη εφημερίδα PLA Daily ότι «ποδοπάτησαν και έβλαψαν» το σύστημα ευθύνης του προέδρου.
