Ο Σουδανός Πρωθυπουργός Κάμιλ Ιντρίς παρουσίασε τη Δευτέρα μια πρωτοβουλία ειρήνης ενώπιον του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (UNSC), με στόχο τον τερματισμό του εμφυλίου πολέμου που μαστίζει τη χώρα εδώ και σχεδόν τρία χρόνια, προκαλώντας την παγκοσμίως χειρότερη ανθρωπιστική κρίση με περίπου 14 εκατομμύρια εκτοπισμένους. Η Βορειοαφρικανική χώρα βυθίστηκε στον εμφύλιο πόλεμο τον Απρίλιο του 2023, μετά από μια διαμάχη εξουσίας μεταξύ του αρχηγού των Σουδανικών Ενόπλων Δυνάμεων (SAF), Αμπντέλ Φατάχ αλ-Μπουρχάν, και του επικεφαλής των παραστρατιωτικών Δυνάμεων Ταχείας Υποστήριξης (RSF), Μοχάμεντ Χαμντάν «Χεμντέτι» Νταγκάλο. Οι πρόσφατες σφαγές στην περιοχή Darfur του Σουδάν έχουν προσελκύσει παγκόσμια προσοχή, με ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων να καλούν τις αντιμαχόμενες πλευρές να επιδιώξουν διάλογο για τον τερματισμό της αιματοχυσίας.
Το σχέδιο ειρήνης, όπως παρουσιάστηκε από τον Ιντρίς, προβλέπει άμεση κατάπαυση του πυρός στο Σουδάν, υπό την εποπτεία του ΟΗΕ, της Αφρικανικής Ένωσης και του Αραβικού Συνδέσμου. Επιπλέον, η πρόταση περιλαμβάνει την πλήρη αποχώρηση των δυνάμεων της RSF από τις ελεγχόμενες περιοχές. Σύμφωνα με αναλυτές, η RSF και οι σύμμαχοί της ελέγχουν περίπου το 40% του Σουδάν, συμπεριλαμβανομένων των περισσότερων περιοχών Darfur και Kordofan. Η RSF είχε καταλάβει τον Οκτώβριο την el-Fasher, πρωτεύουσα της Βόρειας Darfur, προκαλώντας τον θάνατο περισσότερων από 1.500 ανθρώπων, ενώ ελέγχει και βασικές υποδομές όπως το πετρελαιορυχείο Heglig. Το υπόλοιπο 60% του Σουδάν, συμπεριλαμβανομένης της πρωτεύουσας Χαρτούμ, ελέγχεται από τις SAF, οι οποίες διατηρούν τον έλεγχο στην ανατολική Σουδάν, το Πορτ Σουδάν στον Ερυθρό Λωρίδα (την de facto διοικητική πρωτεύουσα), τις βόρειες περιοχές και τμήματα της κεντρικής Σουδάν, ενώ διαθέτουν και αεροπορική υπεροχή.
Ο Ιντρίς, ο οποίος ορίστηκε από τον στρατό τον Μάιο, πρότεινε η RSF, μετά την αποχώρησή της, να τεθεί σε στρατόπεδα και να υποβληθεί σε έλεγχο. Δήλωσε ότι το σχέδιο θα επανεντάξει τους μαχητές της RSF που δεν κατηγορούνται για εγκλήματα πολέμου στην κοινωνία, υποσχόμενος παράλληλα τη διεξαγωγή ελεύθερων εκλογών μετά από μια μεταβατική περίοδο με στόχο την προώθηση «δια-Σουδανικού διαλόγου». «Δεν πρόκειται για την κατάκτηση ενός πολέμου», δήλωσε, «αλλά για τον τερματισμό ενός κύκλου βίας που μαστίζει το Σουδάν για δεκαετίες». Το UNSC δεν έχει ακόμη ψηφίσει την πρόταση, και οι συζητήσεις συνεχίζονται.
Ωστόσο, η RSF απέρριψε το σχέδιο. Ο Αλ-Μπάσα Τιμπίκ, σύμβουλος του Χεμντέτι, χαρακτήρισε την πρόταση «τίποτα περισσότερο από ανακύκλωση ξεπερασμένης αποκλειστικής ρητορικής», αδιάκριτης από τη θέση του στρατιωτικού αρχηγού αλ-Μπουρχάν. Ο Τιμπίκ δήλωσε ότι η ιδέα της αποχώρησης της RSF από τις ελεγχόμενες περιοχές είναι «πιο κοντά στη φαντασία παρά στην πολιτική». Περιφερειακοί διαμεσολαβητές, μαζί με τις Ηνωμένες Πολιτείες, πιέζουν για ένα διαφορετικό σχέδιο, το οποίο ο αλ-Μπουρχάν είχε νωρίτερα απορρίψει, υποστηρίζοντας ότι η συμμετοχή των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων (ΗΑΕ) το καθιστούσε μεροληπτικό υπέρ των παραστρατιωτικών. Η μεταβατική κυβέρνηση του Σουδάν κατηγορεί τα ΗΑΕ ότι εξοπλίζουν την RSF.
Η ομάδα Quad, αποτελούμενη από τις ΗΠΑ, τη Σαουδική Αραβία, την Αίγυπτο και τα ΗΑΕ, εργάζεται για τη διαμεσολάβηση μεταξύ SAF και RSF. Τα ΗΑΕ αρνούνται σταθερά τους ισχυρισμούς περί εξοπλισμού και χρηματοδότησης της RSF. Τον Σεπτέμβριο, η Quad εξέδωσε δήλωση που καλούσε για άμεση τρίμηνη κατάπαυση του πυρός ως βήμα προς μια μόνιμη κατάπαυση, βελτιωμένη ανθρωπιστική πρόσβαση και την έναρξη μιας πολιτικής διαδικασίας για μια μετάβαση υπό την ηγεσία πολιτών. Η RSF ανακοίνωσε στις αρχές Νοεμβρίου ότι αποδέχεται την πρόταση κατάπαυσης της Quad, αλλά οι μάχες συνεχίστηκαν. Ο Ιντρίς δήλωσε στο UNSC ότι η πρόταση ειρήνης του ήταν «σπιτική», αντί «επιβεβλημένη».
Ειδικοί όπως ο Αλ-Ρασίντ Μοχάμεντ Ιμπραήμ, επικεφαλής του Κέντρου Μελετών Διεθνών Πολιτικών Σχέσεων στο Χαρτούμ, σημειώνουν ότι η καινοτομία του μηνύματος έγκειται στην καθαρή του οπτική και στην επαναπροσδιορισμό της σύγκρουσης στο Σουδάν ως πράξη επιθετικότητας. Ο πολιτικός αναλυτής Φαϊζάλ Αμπντέλ Καρίμ προσθέτει ότι για να επιτύχει οποιαδήποτε πρωτοβουλία, πρέπει να γίνει αποδεκτή από την αντίπαλη πλευρά, που εδώ είναι η RSF, και να κερδίσει την υποστήριξη των διεθνών και περιφερειακών δυνάμεων. Ο πολιτικός αναλυτής Αλ-Γουατίκ Καμέιρ επισήμανε ότι η παρουσίαση του σχεδίου ειρήνης έγινε σε μια περίοδο που η πολιτική δραστηριότητα είναι περιορισμένη λόγω των εορτών.
Ο Γενικός Γραμματέας του Αραβικού Συνδέσμου, Αχμέντ Αμπούλ Γκέιτ, επαίνεσε το σχέδιο ειρήνης, καλώντας σε «θετική εμπλοκή» με την πρόταση. Ενώ οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονται, οι μάχες μεταξύ RSF και στρατού έχουν ενταθεί τις τελευταίες εβδομάδες, ιδιαίτερα γύρω από την el-Fasher. Οι μάχες έχουν προκαλέσει μαζικές εκτοπίσεις, με 1.700 άτομα να φεύγουν για την Πολιτεία Λευκού Νείλου. Η πόλη Kosti, ήδη φιλοξενώντας περίπου δύο εκατομμύρια πρόσφυγες και εκτοπισμένους, αντιμετωπίζει ελλείψεις σε βασικές υποδομές, με τις αρχές να ζητούν επειγόντως βοήθεια από τη διεθνή κοινότητα, ειδικά μετά τις μεγάλες περικοπές στη χρηματοδότηση των οργανώσεων του ΟΗΕ. Ο πόλεμος έχει αναγκάσει 14 εκατομμύρια ανθρώπους να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους, ενώ περίπου 21 εκατομμύρια αντιμετωπίζουν οξεία πείνα, καθιστώντας την κρίση την μεγαλύτερη παγκοσμίως.
