Η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου στα τέλη του περασμένου μήνα, η οποία κήρυξε παράνομους τους περισσότερους δασμούς που επέβαλε η δεύτερη κυβέρνηση Τραμπ το 2025, έχει αφήσει ένα σημαντικό κενό στα ταμεία του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ. Η Ουάσιγκτον βασιζόταν σε έσοδα περίπου 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων ετησίως για τη χρηματοδότηση μιας σειράς πολιτικών, όπως επιστροφές φόρων από δασμούς και εκπτώσεις εταιρικών φόρων στο πλαίσιο του νομοσχεδίου “One Big Beautiful Bill Act”.
Ωστόσο, η δικαστική απόφαση παρενέφερε στα σχέδια. Οι δικαστές έκκριναν ότι η κυβέρνηση δεν είχε την εξουσία να επιβάλει δασμούς βάσει του νόμου περί Διεθνών Επείγοντων Οικονομικών Εξουσιών (IEEPA), με αποτέλεσμα να καταργηθεί η σειρά δασμών που επιβλήθηκε την “Ημέρα της Απελευθέρωσης” και νωρίτερα το 2025. Παρόλο που ο Τραμπ και η ομάδα του ανέκαμψαν γρήγορα και επέβαλαν ένα γενικό δασμό 10% στους παγκόσμιους εμπορικούς εταίρους, και αν και οι λεπτομέρειες παραμένουν ασαφείς, οι αρχές εκτιμούν ότι το ισοζύγιο του Υπουργείου Οικονομικών έχει πληγεί.
Σε έκθεση που δόθηκε χθες στη δημοσιότητα, το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CBO) υπολόγισε τη ζημία για το Υπουργείο Οικονομικών λόγω της απόφασης του IEEPA. Ο διευθυντής του CBO, Φιλ Σουέιγκελ, ανέφερε ότι τα πρωτογενή ελλείμματα, μη λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές στην οικονομία, θα είναι 1,6 τρισεκατομμύρια δολάρια υψηλότερα την επόμενη δεκαετία σε σύγκριση με τις προβολές πριν από την απόφαση. Επιπλέον, μια μείωση των εσόδων σημαίνει ανανεωμένη εξάρτηση από τον δανεισμό: Το CBO εκτιμά ότι οι δαπάνες για τόκους θα είναι 400 δισεκατομμύρια δολάρια υψηλότερες μεταξύ 2026 και 2036, σε σύγκριση με προηγούμενες προβλέψεις, οι οποίες ήδη λάμβαναν υπόψη ότι τα καθαρά κόστη τόκων θα έφταναν πάνω από 2,1 τρισεκατομμύρια δολάρια ετησίως έως το 2036. Συνολικά, τα ελλείμματα μετά την απόφαση είναι 2 τρισεκατομμύρια δολάρια μεγαλύτερα για την περίοδο 2026-2036 από ό,τι ήταν πριν από την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου.
Υπάρχουν ορισμένα θετικά, σημειώνει ο Σουέιγκελ: “Στην πιο πρόσφατη προοπτική, προβλέψαμε ότι οι αλλαγές στην εμπορική πολιτική από τον Ιανουάριο του 2025 θα αύξαναν προσωρινά τον ρυθμό του πληθωρισμού, θα μείωναν τις πραγματικές επενδύσεις, θα υποβάθμιζαν το επίπεδο του πραγματικού ΑΕΠ και θα μείωναν την απασχόληση. Η κατάργηση των δασμών IEEPA αμβλύνει αυτές τις επιπτώσεις”.
Ωστόσο, το CBO ανέφερε ότι αυτές οι εκτιμήσεις βρίσκονται εκτός της ανακοίνωσης που έκανε στη συνέχεια ο Πρόεδρος σχετικά με τα παγκόσμια επίπεδα δασμών. Σύμφωνα με μια προεδρική διακήρυξη στις 20 Φεβρουαρίου, προστέθηκε μια επιβάρυνση 10% στα είδη που εισάγονται στις ΗΠΑ, σε ισχύ από τις 24 Φεβρουαρίου, για περίοδο 150 ημερών, βάσει του τμήματος 122 του Νόμου περί Εμπορίου του 1974. Ο Πρόεδρος Τραμπ αργότερα ανέφερε στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ότι αυτό θα ήταν στην πραγματικότητα 15%, αν και δεν έχει υποβληθεί καμία επίσημη νομοθεσία.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή για ένα Υπεύθυνο Ομοσπονδιακό Προϋπολογισμό (CFRFB) υπολόγισε ότι ο δασμός 10% θα απέφερε 35 δισεκατομμύρια δολάρια κατά τις 150 ημέρες που θα παραμείνει σε ισχύ, αυξανόμενος σε περίπου 50 δισεκατομμύρια δολάρια εάν επιβληθεί ο δασμός 15%. Εάν η νομοθεσία παραταθεί από το Κογκρέσο ή αντικατοπτριστεί μέσω άλλων καναλιών, η επιτροπή έγραψε ότι οι δασμοί θα απέφεραν πάνω από 900 δισεκατομμύρια δολάρια μεταξύ 2026 και 2036 με ρυθμό 10%, ή 1,3 τρισεκατομμύρια δολάρια με 15%.
Παρόλα αυτά, και οι δύο αυτές πορείες αφήνουν ένα κενό στην πρόβλεψη του CBO ότι οι απώλειες του IEEPA θα μειώσουν κατά 2 τρισεκατομμύρια δολάρια το εισόδημα του Υπουργείου Οικονομικών. Ο Υπουργός Οικονομικών Σκοτ Μπέσεντ έχει ήδη προσπαθήσει να ομαλοποιήσει την αφήγηση για τα χαμένα έσοδα. Νέοι δασμοί βάσει του Τμήματος 122, σε συνδυασμό με μόνιμους δασμούς πιθανώς βάσει του Τμήματος 232 (αιτιολόγηση εθνικής ασφάλειας) και του Τμήματος 301 (αθέμιτες εμπορικές πρακτικές), “θα οδηγήσουν σε πρακτικά αμετάβλητα έσοδα από δασμούς το 2026”, δήλωσε στο Economic Club of Dallas στις 20 Φεβρουαρίου.
