Πριν από τις ετήσιες νομοθετικές συναντήσεις της Κίνας, που συνήθως αποτελούν παράθυρο στην ατζέντα πολιτικής υψηλού επιπέδου του Πεκίνου, εξετάζουμε την περίπλοκη οικονομική αναπροσαρμογή που οδηγεί τη φιλοσοφία ανάπτυξης της χώρας και τις ευρείες επιπτώσεις της για τις τοπικές κυβερνήσεις, τους χρηματοοικονομικούς επενδυτές και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις.
Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις στην Κίνα, πολλές από τις οποίες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν προβλήματα ρευστότητας λόγω της παρατεταμένης ύφεσης στον κλάδο των ακινήτων, επιθυμούν η χρήση κρατικών ομολόγων και νομικών δεσμεύσεων προς κρατικές επιχειρήσεις και κυβερνητικές υπηρεσίες να συμβάλει στην άρση των “αλυσίδων χρέους” της χώρας. Αυτό προκύπτει από μια νέα έκθεση.
Αυτές οι προτάσεις ήταν μεταξύ 38 που υπέβαλε το Beijing Dacheng Enterprise Research Institute, μια ανεξάρτητη ερευνητική εταιρεία, καθώς οι ιδιώτες επιχειρηματίες προσβλέπουν στην κυβέρνηση για την προστασία των δικαιωμάτων τους και την επίλυση ζητημάτων που επηρεάζουν τη λειτουργία τους, όπως η υπερβολικά άκαμπτη επιβολή του νόμου, οι δυσκολίες χρηματοδότησης και τα κρυφά εμπόδια πρόσβασης στην αγορά.
“Προτείνουμε τη θέσπιση ενός κλειστού μηχανισμού για τη συλλογή χρεών και τη δημιουργία μιας ενιαίας εθνικής πλατφόρμας για την παρακολούθηση και επιτάχυνση της διευθέτησης χρεών”, ανέφερε το ινστιτούτο σε έκθεση που δημοσιεύθηκε στις 25 Φεβρουαρίου.
Κάλεσε τις αρχές να διαθέσουν ειδικά κεφάλαια από κυβερνητικά ομόλογα για την άντληση ρευστότητας στην αλυσίδα χρέους, με σαφείς κανόνες που θα διέπουν τη χρήση των κεφαλαίων.
“Μετά τη λήψη των αρχικών κεφαλαίων, οι επιχειρήσεις πρέπει να δώσουν προτεραιότητα στην εξόφληση των εκκρεμών χρεών τους με προμηθευτές και πελάτες, διευκρινίζοντας έτσι σταδιακά τις σχέσεις πιστωτή-οφειλέτη μέσω της βελτίωσης της ταμειακής ροής”, δήλωσε η έκθεση.
Οι προτάσεις της έκθεσης προέκυψαν από συνεντεύξεις που έλαβε το ινστιτούτο με σχεδόν 40 ιδιώτες επιχειρηματίες τον Ιανουάριο.
Μεταξύ των προτάσεων που παρουσίασαν οι ερωτηθέντες ήταν η επιβολή προθεσμίας 30 ημερών για την εξόφληση μη αμφισβητούμενων χρεών από κυβερνητικές υπηρεσίες και κρατικές επιχειρήσεις, με όσες δεν συνεργάζονται να αποκλείονται από τη συμμετοχή σε δημόσιες συμβάσεις ή την υποβολή αίτησης για δημοσιονομικές επιδοτήσεις.
Οι ιδιωτικές εταιρείες στην Κίνα αντιμετωπίζουν εδώ και καιρό εμπόδια στη λήψη πληρωμών για τις παρεχόμενες υπηρεσίες, ειδικά καθώς πολλές υποχρεώσεις κατανέμονται μεταξύ εταιρειών, τοπικών κυβερνήσεων και τραπεζών, με αποτέλεσμα οι ευθύνες αποπληρωμής να είναι ασαφείς και εξαιρετικά αδιαφανείς.
Το ινστιτούτο πρότεινε επίσης τη θέσπιση ενός ειδικού συστήματος λογαριασμών για έργα που εκτελούνται με κρατικές επιχειρήσεις και κυβερνητικούς φορείς, με τα κεφάλαια να κατατίθενται εκ των προτέρων και να παρακολουθούνται αυστηρά για την εγγύηση πληρωμών προς τις ιδιωτικές εταιρείες.
“Οι δικαστικές αποφάσεις θα πρέπει να αποτελούν την αυθεντική βάση για τον καθορισμό του χρέους, με τις δικαστικές αρχές να συγκεντρώνουν πόρους για τη διαχείριση των υποθέσεων διακανονισμού χρεών”, ανέφερε.
Αυτόν τον μήνα, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο δήλωσε ότι τα κινεζικά δικαστήρια διευθέτησαν 9.166 υποθέσεις που αφορούσαν ληξιπρόθεσμες πληρωμές από κυβερνητικούς φορείς και δημόσια ιδρύματα προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις πέρυσι, ανακτώντας περίπου 31,1 δισεκατομμύρια γουάν (4,54 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ).
Ο ιδιωτικός τομέας συνεισφέρει περίπου το 60% του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος της Κίνας και το 80% της αστικής απασχόλησης, αλλά η εμπιστοσύνη του έχει μειωθεί τα τελευταία χρόνια λόγω της ύφεσης των ακινήτων, της αδύναμης εγχώριας ζήτησης, της μεταβλητότητας του εμπορίου και του σφοδρού ανταγωνισμού τιμών.
“Το τρέχον πρόβλημα της ανεπαρκούς προθυμίας για επενδύσεις… δεν μπορεί να επιλυθεί θεμελιωδώς μόνο με πολιτικές εκκλήσεις”, δήλωσε το Beijing Dacheng Enterprise Research Institute.
Το Πεκίνο ψήφισε τον Μάιο τον Νόμο Προώθησης της Ιδιωτικής Οικονομίας, ο οποίος καθορίζει μέτρα για την προώθηση του θεμιτού ανταγωνισμού στην αγορά και τη διασφάλιση ίσης νομικής μεταχείρισης για τις ιδιωτικές εταιρείες. Ωστόσο, κυβερνητικά στοιχεία έδειξαν ότι οι ιδιωτικές επενδύσεις μειώθηκαν κατά 6,4% πέρυσι – η μεγαλύτερη ετήσια πτώση που έχει καταγραφεί.
Οι αρχές συλλέγουν απόψεις για το πώς να αναζωογονήσουν την εμπιστοσύνη του ιδιωτικού τομέα ενόψει των ετήσιων συναντήσεων της εθνικής νομοθετικής εξουσίας και του ανώτατου πολιτικού συμβουλευτικού σώματος της χώρας, γνωστών ως “δύο συνεδριάσεις”, που θα ξεκινήσουν στο Πεκίνο αυτή την εβδομάδα.
“Το τρέχον πρόβλημα της ανεπαρκούς προθυμίας για επενδύσεις μεταξύ ιδιωτικών κεφαλαίων δεν μπορεί να επιλυθεί θεμελιωδώς μόνο με πολιτικές εκκλήσεις”, ανέφερε το ινστιτούτο στην έκθεση. “Απαιτούνται συγκεκριμένα, νομικά βάσιμα και εφαρμόσιμα μέτρα για την άρση βασικών εμποδίων και την ενίσχυση των μηχανισμών παροχής κινήτρων.”
Πρότεινε καινοτόμο χρηματοδοτική στήριξη για ιδιωτικές επιχειρήσεις, προτείνοντας ότι το ποσοστό των νέων δανείων προς ιδιωτικές εταιρείες στο σύνολο των χορηγήσεων των εμπορικών τραπεζών δεν πρέπει να είναι μικρότερο από 50%.
Οι αρχές θα πρέπει επίσης να άρουν μακροχρόνιους αλλά κρυφούς φραγμούς στην πρόσβαση στην αγορά και τον ανταγωνισμό, τυποποιώντας περαιτέρω τις διαδικασίες υποβολής προσφορών και διαγωνισμών και εξαλείφοντας τις δια discrimatory περιοριστικές διατάξεις που εμποδίζουν τις ιδιωτικές εταιρείες στις δημόσιες συμβάσεις, ανέφερε.
Σύμφωνα με την πρόσφατη κίνηση του Πεκίνου να προσελκύσει ιδιωτικά κεφάλαια για μεγάλα έργα μεταφορών και ενέργειας, το ινστιτούτο προέτρεψε επίσης τις αρχές να ενθαρρύνουν μεγαλύτερη ιδιωτική συμμετοχή σε αυτούς τους τομείς και σε άλλους βασικούς τομείς όπως η εθνική άμυνα.
Πρόσθεσε ότι οι αρχές θα πρέπει να καθιστούν σαφή τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις διαδικασίες υποβολής αιτήσεων και τους χρονικούς ορίζοντες έγκρισης για τις ιδιωτικές εταιρείες.
Η εφαρμογή κανονισμών και πολιτικών για την ενίσχυση του Νόμου Προώθησης της Ιδιωτικής Οικονομίας “πρέπει να είναι ανοιχτή και διαφανής, και να υπόκειται σε εποπτεία από το κοινό, τα μέσα ενημέρωσης και τους ενδιαφερόμενους”, δήλωσε το ινστιτούτο, προσθέτοντας ότι αυτό θα διασφάλιζε ότι ο νόμος “θα λειτουργεί ως ένας επιβλητός, ελέγξιμος και υπόλογος θεσμικός διασφαλιστής”.
