Μετά τη συνάντηση μεταξύ του προέδρου της Κίνας Xi Jinping και του Αμερικανού προέδρου Donald Trump, μια από τις βασικές συμφωνίες ήταν η δημιουργία ενός εμπορικού συμβουλίου. Παρά την εξαγγελία, οι λεπτομέρειες για το εύρος και τις αρμοδιότητες παραμένουν ασαφείς. Ο Λευκός Οίκος επιδιώκει το συμβούλιο να διαχειρίζεται το εμπόριο μη ευαίσθητων αγαθών, ενώ το κινεζικό Υπουργείο Εμπορίου εστιάζει στη συζήτηση για τη μείωση των δασμών.

Για να μην καταλήξει το εγχείρημα σε μια αποτυχημένη προσπάθεια όπως παλαιότερα φόρουμ, απαιτούνται δύο κινήσεις: πρώτον, η συμφωνία σε ένα λεπτομερές πλαίσιο εντολής και, δεύτερον, η αξιοποίηση της εμπειρίας από προηγούμενες διμερείς δομές, όπως ο Στρατηγικός και Οικονομικός Διάλογος.

Το πρώτο μεγάλο στοίχημα είναι ο εντοπισμός προϊόντων σε μη ευαίσθητους τομείς, αξίας περίπου 30 δισεκατομμυρίων δολαρίων, που θα μπορούσαν να τύχουν φορολογικών ελαφρύνσεων. Προϊόντα όπως κρίσιμα ορυκτά, προηγμένοι ημιαγωγοί, εξοπλισμός μικροτσίπ και αυτοκίνητα παραμένουν εκτός συζήτησης. Ο αρμόδιος για το εμπόριο Jamieson Greer έχει προτείνει προς συζήτηση γεωργικά προϊόντα, αεροσκάφη και ιατρικό εξοπλισμό, ζητώντας παράλληλα τη γνώμη του κοινού.

Ωστόσο, το ερώτημα παραμένει αν οι δύο πλευρές συμφωνούν στα εργαλεία διαχείρισης πέρα από τους δασμούς. Οι ΗΠΑ σκέφτονται το «διαχειριζόμενο εμπόριο», αλλά η ιστορία έχει δείξει πως εργαλεία όπως οι ποσοτικοί περιορισμοί και οι ποσοστώσεις μπορούν να οδηγήσουν σε de facto εμπάργκο.

Ένα ακόμη ζήτημα είναι η στελέχωση. Ο Jamieson Greer θεωρείται ο κατάλληλος επικεφαλής από την αμερικανική πλευρά, όμως υπάρχει προβληματισμός για το επίπεδο της κινεζικής εκπροσώπησης. Προτείνεται η συμμετοχή ενός αντιπροέδρου της κινεζικής κυβέρνησης, ή ακόμα και η εμπλοκή του Υπουργού Οικονομικών των ΗΠΑ Scott Bessent, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές κατευθύνσεις θα μετατρέπονται άμεσα σε πράξεις. Αν δεν υπάρξει κοινή βάση, το συμβούλιο κινδυνεύει να γίνει μια ακόμη υποσημείωση στην ιστορία των αποτυχημένων διμερών συναντήσεων.