Το Πεκίνο προχωρά σε μια αποφασιστική κίνηση, θέτοντας ως στόχο την κατάργηση των διοικητικών τειχών που διαχωρίζουν τον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας στην Κίνα. Η πρωτοβουλία αυτή σηματοδοτεί μια στροφή προς μια ενοποιημένη εθνική αγορά ενέργειας, απαραίτητη για την ενεργειακή ασφάλεια της χώρας και την πράσινη μετάβαση.
Δεκαπέντε χρόνια μετά την έναρξη της αναμόρφωσης του τομέα της ενέργειας, η Κίνα ενισχύει την ενότητα της αγοράς κατά τη νέα 15ετή περίοδο σχεδιασμού. Αυτές οι δομικές αλλαγές θεωρούνται ζωτικής σημασίας για την επίτευξη του στόχου της κορύφωσης των εκπομπών άνθρακα έως το 2030, καθώς η ταχεία επέκταση της αιολικής και ηλιακής ενέργειας αυξάνει την ανάγκη για ευελιξία του συστήματος.
Σύμφωνα με τις νέες οδηγίες του Κρατικού Συμβουλίου, ο στόχος είναι η μετάβαση από μια συλλογή απομονωμένων επαρχιακών αγορών σε μια αποτελεσματική και ανοιχτή εθνική αγορά ενέργειας. Αυτό θα διασφαλίσει μια ισορροπημένη σχέση μεταξύ προσφοράς και ζήτησης ενέργειας.
Για την υλοποίηση αυτού του φιλόδοξου σχεδίου, το έγγραφο παρουσιάζει έναν οδικό χάρτη για την επόμενη δεκαετία, σε δύο στάδια: η “βασική” εγκαθίδρυση μιας ενοποιημένης εθνικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας έως το 2030 και η “πλήρης” λειτουργία της έως το 2035.
Μέχρι το 2030, η Κίνα στοχεύει το 70% της συνολικής κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας να προέρχεται από συναλλαγές στην αγορά. Κεντρικό στοιχείο αυτού του οράματος είναι η πλήρης λειτουργία μιας εθνικής αγοράς spot, που θα επιτρέπει την αγοραπωλησία ηλεκτρικής ενέργειας, υποστηριζόμενη από κοινά τεχνικά πρότυπα και έναν μηχανισμό τιμολόγησης βασισμένο στην αγορά, ο οποίος θα διασφαλίζει τον δίκαιο ανταγωνισμό μεταξύ των επαρχιών.
Μέχρι το 2035, το Πεκίνο οραματίζεται την πλήρη ωρίμανση μιας ενοποιημένης εθνικής αγοράς ενέργειας, η οποία θα επιτρέπει την καλύτερη ενσωμάτωση των διαεπαρχιακών και τοπικών συναλλαγών, οδηγώντας έτσι στη βέλτιστη κατανομή των ενεργειακών πόρων σε εθνικό επίπεδο.
Σε μια ερμηνεία των οδηγιών του Κρατικού Συμβουλίου, η Εθνική Επιτροπή Ανάπτυξης και Μεταρρύθμισης (NDRC) δημοσίευσε μια αξιολόγηση από την οπτική γωνία ενός αξιωματούχου της επιτροπής.
Χαρακτηρίζοντας ένα ενοποιημένο εθνικό σύστημα αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας “σημαντικό σύμβολο της κατασκευής μιας ενιαίας εθνικής αγοράς και ένα ουσιαστικό επίτευγμα της βαθύτερης μεταρρύθμισης του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας”, το άρθρο ανέλυσε πώς ο τομέας της ενέργειας της Κίνας έχει υποστεί μια τεράστια μεταμόρφωση από το 2015, με τις συναλλαγές στην αγορά να αυξάνονται επταπλάσια.
Ο κορυφαίος οικονομικός σχεδιαστής της χώρας αναγνώρισε επίσης ότι ο κατακερματισμός της αγοράς παραμένει ένα κρίσιμο εμπόδιο. Τονίστηκε ότι η Κίνα “πρέπει αποφασιστικά να καταργήσει τον τοπικό προστατευτισμό και τον κατακερματισμό της αγοράς”, σημειώνοντας ότι οι νέες οδηγίες επιβάλλουν μια στροφή από την “ανεξάρτητη υποβολή προσφορών” προς τις “ενιαίες τιμές προσφοράς και τις κοινές συναλλαγές” μεταξύ των επαρχιών.
Οι τοπικές κυβερνήσεις ανέκαθεν προστάτευαν τα επαρχιακά τους σύνορα για να προστατεύσουν τις τοπικές μονάδες παραγωγής ενέργειας – ένα μακροχρόνιο πρόβλημα που συνεχίζει να εμποδίζει τη διασυνοριακή ροή ενέργειας.
Ωστόσο, η διαεπαρχιακή μεταφορά είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση της ενεργειακής ανισορροπίας της Κίνας, καθώς οι πλούσιες σε πόρους δυτικές και μεσαίες περιοχές διαθέτουν άφθονη υδροηλεκτρική, αιολική, ηλιακή και ανθρακική ενέργεια, ενώ η οικονομικά ακμάζουσα ανατολή παραμένει ο κύριος καταναλωτής ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας.
Με την ταχεία επέκταση της εγκατεστημένης δυναμικότητας νέων ενεργειακών πηγών που αναμένεται τα επόμενα πέντε χρόνια, μια ενοποιημένη εθνική αγορά ενέργειας αποτελεί “θεσμική εγγύηση κλειδί” για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτει αυτή η ανάπτυξη στην κατανομή πόρων μεγάλης κλίμακας, δήλωσε ο Yang Kun, εκτελεστικός αντιπρόεδρος του China Electricity Council, όπως ανέφερε το Xinhua την Πέμπτη.
Το Κρατικό Συμβούλιο τόνισε επίσης την επέκταση της πρόσβασης στην αγορά για τον ιδιωτικό τομέα. Η NDRC δήλωσε ότι οι οδηγίες εισάγουν ευέλικτα μέτρα συναλλαγών για αναδυόμενες οντότητες, στις οποίες συχνά κυριαρχούν ιδιωτικές εταιρείες – όπως νέοι τύποι αποθήκευσης ενέργειας, εικονικοί σταθμοί παραγωγής ενέργειας και έξυπνα μικροδίκτυα – “καθοδηγώντας τις προς ορθολογικές επενδύσεις, τυποποιημένη λειτουργία και υγιή ανάπτυξη”.
