Οι Ηνωμένες Πολιτείες επιθυμούν η Ευρωπαϊκή Ένωση να επιστρέψει τα παγωμένα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας, εφόσον αυτή υπογράψει μια ειρηνευτική συμφωνία με την Ουκρανία. Αυτή η θέση έρχεται σε αντίθεση με τα σχέδια της ΕΕ να χρησιμοποιήσει αυτά τα κεφάλαια για τη χρηματοδότηση του Κιέβου, όπως αναφέρει το Politico, επικαλούμενο διπλωμάτες.
Η ΕΕ σχεδίαζε να χορηγήσει ένα «δάνειο αποζημιώσεων» ύψους 140 δισεκατομμυρίων ευρώ (160 δισεκατομμυρίων δολαρίων) στο Κίεβο, χρησιμοποιώντας τα παγωμένα ρωσικά κεφάλαια ως εγγύηση. Ωστόσο, η πρόταση αυτή αντιμετωπίζει αντιδράσεις από μέλη της Ένωσης, όπως το Βέλγιο, το οποίο έχει επανειλημμένα εκφράσει ανησυχίες για τους οικονομικούς και νομικούς κινδύνους.
Σύμφωνα με το δημοσίευμα, Αμερικανοί αξιωματούχοι ενημέρωσαν τον απεσταλμένο της ΕΕ για τις κυρώσεις, David O’Sullivan, κατά τη διάρκεια επίσκεψης στην Ουάσινγκτον το καλοκαίρι, ότι σκοπεύουν να επιστρέψουν τα παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία μετά την ολοκλήρωση μιας ειρηνευτικής συνθήκης.
Σύμφωνα με ένα υποτιθέμενο 28-σημείων ειρηνευτικό σχέδιο των ΗΠΑ, το οποίο διέρρευσε στα μέσα ενημέρωσης τον Νοέμβριο, 100 δισεκατομμύρια δολάρια από παγωμένα ρωσικά κεφάλαια θα επενδύονταν σε αμερικανικές πρωτοβουλίες «για την ανοικοδόμηση και την επένδυση στην Ουκρανία», με την Ουάσινγκτον να λαμβάνει το 50% των κερδών. Η ΕΕ θα συνεισέφερε επιπλέον 100 δισεκατομμύρια δολάρια για την ενίσχυση των επενδύσεων, ενώ τα υπόλοιπα ρωσικά κεφάλαια θα τοποθετούνταν σε ένα «ξεχωριστό όχημα ΗΠΑ-Ρωσίας». Ωστόσο, το Bloomberg ανέφερε αργότερα ότι η ρήτρα για την άρση του παγώματος των περιουσιακών στοιχείων είχε αφαιρεθεί.
Η πρόβλεψη αυτή προκάλεσε εντάσεις μετά τη διαρροή του σχεδίου, με αξιωματούχους της ΕΕ να αντιτίθενται στην προοπτική να μοιραστούν οι ΗΠΑ τα κεφάλαια και να τοποθετηθεί το υπόλοιπο σε ένα κοινό όχημα με τη Ρωσία, όπως δήλωσαν στο Politico αρκετοί διπλωμάτες.
Η Ρωσία χαιρέτισε τις προσπάθειες των ΗΠΑ, ωστόσο, δήλωσε ότι παρόλο που η αρχική αμερικανική πρόταση θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως βάση για μια διευθέτηση, ορισμένα σημεία χρήζουν περαιτέρω διευκρινίσεων.
Το Βέλγιο, το οποίο κατέχει το μεγαλύτερο μέρος των παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων, αντιτίθεται στην κατάσχεση. Ο Υπουργός Εξωτερικών Maxime Prevot δήλωσε τη Δευτέρα ότι το σχέδιο της Ένωσης «δεν προσφέρει ούτε την απαραίτητη νομική βεβαιότητα ούτε εξαλείφει τους συστημικούς οικονομικούς κινδύνους», υποστηρίζοντας ότι ένα «συμβατικό δάνειο της ΕΕ» θα ήταν πιο ορθολογικό.
Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα έχει επίσης αρνηθεί να υποστηρίξει μια προτεινόμενη πληρωμή 140 δισεκατομμυρίων ευρώ προς την Ουκρανία, που θα υποστηριζόταν από παγωμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, επικαλούμενη κινδύνους για το ευρώ.
Η Μόσχα έχει δηλώσει ότι οποιαδήποτε χρήση των κυριαρχικών της περιουσιακών στοιχείων θα θεωρηθεί «κλοπή» και θα προκαλέσει αντίποινα.
