Ο πόλεμος που εξαπέλυσαν οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ κατά του Ιράν έχει διαταράξει την γεωπολιτική ισορροπία στην περιοχή. Καθώς η Ουάσινγκτον βρίσκεται εγκλωβισμένη σε ένα νέο αδιέξοδο στη Μέση Ανατολή, οι ενδείξεις επιμένουν ότι η κυβέρνηση του προέδρου Donald Trump αναζητά απεγνωσμένα μια πολιτική διέξοδο.
Μια σπάνια, συλλογική ευκαιρία βρίσκεται στα χέρια των χωρών που βρέχονται από τα Στενά του Ορμούζ, να προσφέρουν στον Αμερικανό πρόεδρο μια στρατηγική διαφυγής. Αναλαμβάνοντας την πρωτοβουλία για τη δημιουργία μιας νέας, τοπικά διαχειριζόμενης αρχιτεκτονικής ασφαλείας για τα Στενά του Ορμούζ, οι χώρες της περιοχής μπορούν να ενισχύσουν τη στρατηγική τους σημασία τόσο στην περιφερειακή γεωπολιτική όσο και στην παγκόσμια οικονομία. Το εναλλακτικό σενάριο, μια παρατεταμένη σύγκρουση, θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε μια νέα περιφερειακή τάξη που θα επιβληθεί μονομερώς από την Τεχεράνη.
Οι χώρες του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου (GCC) φέρονται να παγιδεύονται ανάμεσα σε δύο δυσμενείς επιλογές. Η αντιπαράθεση με τον Trump, ειδικά εν μέσω πολέμου, θα είχε αναμφίβολα σημαντικό κόστος και απρόβλεπτες αντιδράσεις από έναν ολοένα και πιο απρόβλεπτο ηγέτη.
Ταυτόχρονα, η αδυναμία τους να μην θεωρηθούν τουλάχιστον παθητικοί συμμετέχοντες στην επιθετικότητα εναντίον του Ιράν, τις καθιστά νόμιμους στόχους υπό την ολοένα και πιο επιθετική στρατιωτική του δόγματος, το οποίο αποσκοπεί στην αποτροπή επανάληψης τέτοιων πολέμων στο μέλλον.
Ωστόσο, αυτή η πραγματικότητα υπογραμμίζει επίσης τα όρια της αμερικανικής κηδεμονίας στην ασφάλεια. Αυτά τα όρια – ειδικά κατά τη διάρκεια μιας φαινομενικά άνευ όρων συμμαχίας με το Ισραήλ, όπου τα ισραηλινά συμφέροντα υπερισχύουν ολοένα και περισσότερο των αμερικανικών στην περιοχή – υποδηλώνουν ότι η διατήρηση του status quo δεν είναι πλέον βιώσιμη.
Μια νέα τάξη θα αντικαταστήσει αναπόφευκτα την υπάρχουσα, καθώς οι συνθήκες για όλες τις περιφερειακές χώρες θα επιδεινωθούν περαιτέρω εάν η σύγκρουση συνεχίσει να κλιμακώνεται. Δεν υπάρχει πλέον σενάριο όπου το Ιράν παραμένει στόχος ενώ το GCC συνεχίζει ανενόχλητο, όπως συνέβη κατά τη διάρκεια του 12ήμερου πολέμου τον Ιούνιο του 2025.
Η ικανότητα του Ιράν να εμποδίσει τη ναυσιπλοΐα με drones αξίας 20.000 δολαρίων, τα οποία μπορούν να κατασκευαστούν υπόγεια και να εκτοξευθούν από οπουδήποτε στη χώρα, υποδηλώνει ότι διαθέτει τεράστια διαπραγματευτική ισχύ. Ιρανοί αξιωματούχοι έχουν δηλώσει σαφώς ότι αυτή η ισχύς θα χρησιμοποιηθεί πλέον για τη διαμόρφωση μιας νέας τάξης για τα Στενά του Ορμούζ.
Οι σχέσεις μεταξύ Ιράν και GCC έχουν παρουσιάσει διακυμάνσεις από την Ισλαμική Επανάσταση του 1979. Η σχέση ορίστηκε για μεγάλο χρονικό διάστημα από την εχθρότητα, μέχρι που υπέστη μια ριζική, θετική μεταμόρφωση τα τελευταία χρόνια.
Οι ιρανικές επιθέσεις εναντίον της στρατιωτικής και οικονομικής υποδομής των κρατών του GCC, μαζί με την πρόσφατη απέλαση Ιρανών διπλωματών από ορισμένες πρωτεύουσες του GCC, αποτελούν αναμφίβολα ένα σοβαρό πλήγμα και μια οπισθοδρόμηση στο παρελθόν.
Ωστόσο, αυτή η κρίση έχει καταδείξει επίσης ότι η ασφάλεια είναι ένα συλλογικό αγαθό· ο τρέχων πόλεμος αποδεικνύει πώς η ανασφάλεια μιας χώρας καθιστά όλες τις χώρες της περιοχής ανασφαλείς. Μια αρχιτεκτονική ασφαλείας που χτίζεται εις βάρος ενός γείτονα δεν είναι πλέον βιώσιμη. Το Ιράν έχει ήδη αρχίσει να διαλύει την προηγούμενη τάξη, αλλά η νέα τάξη δεν χρειάζεται να είναι αποκλειστικά ιρανικού σχεδιασμού.
Για μια πορεία προς τα εμπρός, μπορούμε να αντλήσουμε έμπνευση από τις επιτυχημένες ιστορικές εμπειρίες της Ευρώπης στην επίτευξη περιφερειακής τάξης. Από το Συνέδριο της Βιέννης, που σταθεροποίησε την Ευρώπη μετά τους Ναπολεόντειους πολέμους, έως τη σταδιακή οικονομική, πολιτική και ασφαλείας ολοκλήρωση μετά τον Β’ Παγκόσμιο Πόλεμο, αυτά τα ορόσημα θα πρέπει να λειτουργήσουν ως πηγές έμπνευσης για την περιοχή μας.
Τα Στενά του Ορμούζ πάσχουν από μια νομική ανωμαλία, καθώς παραμένουν ένα από τα λίγα κρίσιμα θαλάσσια αρτηρίες αυτού του είδους που στερείται μιας εξειδικευμένης διεθνούς ρυθμιστικής συνθήκης. Σε αντίθεση με την Τουρκία, της οποίας ο κυρίαρχος έλεγχος και η περιφερειακή σταθερότητα εδράζονται εν μέρει στη Σύμβαση του Montreux που ρυθμίζει τα Στενά του Βοσπόρου και των Δαρδανελίων, τα Στενά του Ορμούζ λειτουργούν χωρίς κωδικοποιημένο ναυτικό πλαίσιο, γεγονός που τα καθιστά μοναδικά ευάλωτα σε επιβολές υπερδυνάμεων καθ’ όλη τη διάρκεια της ιστορίας. Ο τρέχων πόλεμος μπορεί, ως εκ τούτου, να θεωρηθεί σε κάποιο βαθμό προϊόν αυτού του ανεξέλεγκτου περιβάλλοντος.
Η σύγκληση ενός “Συνεδρίου για τον Ορμούζ” θα μπορούσε να βοηθήσει τις περιφερειακές χώρες να σχεδιάσουν συλλογικά μια αρχιτεκτονική ασφαλείας, να καλύψουν αυτό το νομικό κενό και να διασφαλίσουν τη σταθερότητα όχι μόνο της δικής μας περιοχής, αλλά και της παγκόσμιας οικονομίας.
Ο τελικός στόχος μιας τέτοιας πλατφόρμας θα πρέπει να είναι η κωδικοποίηση μιας συνθήκης που θα επικυρώνει το καθεστώς των στενών και θα παρέχει την απαραίτητη νομική βεβαιότητα, ενώ παράλληλα θα ενισχύει τη στρατηγική βαρύτητα των περιφερειακών κρατών στην παγκόσμια οικονομία, διασφαλίζοντας ότι η διαχείριση του Ορμούζ παραμένει τοπική αρμοδιότητα.
Βραχυπρόθεσμα, αυτό το πλαίσιο μπορεί να χρησιμεύσει για το άνοιγμα ξανά των στενών, προσφέροντας στον Trump μια διέξοδο από το αδιέξοδο, υποστηρίζοντας ότι οι περιφερειακοί του σύμμαχοι βοήθησαν στο άνοιγμά τους. Μακροπρόθεσμα, αυτό το πλαίσιο θα προστατεύσει τις χώρες του GCC από έναν προστάτη που είναι διατεθειμένος να θυσιάσει το διεθνές δίκαιο και την περιφερειακή σταθερότητα για το όφελος του κύριου συμμάχου του, του Ισραήλ, ενός συμμάχου που καμία από εμάς δεν θα μπορέσει ποτέ να αντικαταστήσει ή να ανταγωνιστεί.
Το μέλλον του Ορμούζ ανήκει στα χέρια των κατοίκων του, όχι στις υπερδυνάμεις που τον έχουν εκμεταλλευτεί και τον αποσταθεροποιούν επί του παρόντος για να επιδιώξουν τα δικά τους, ή τα συμφέροντα του Ισραήλ.
Ενώ μια πολυμερής πλατφόρμα και μια επίσημη συνθήκη αντιπροσωπεύουν την ιδανική οδό προς τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα, είναι επιτακτική ανάγκη να αναγνωριστεί ότι ο τρέχων υπαρξιακός πόλεμος εναντίον του Ιράν – μια σύγκρουση που διευκολύνεται από το περιφερειακό status quo – έχει καταστήσει την ανάδυση μιας νέας τάξης μη διαπραγματεύσιμη αναγκαιότητα για την Τεχεράνη.
Εάν οι χώρες του GCC επιλέξουν να δώσουν προτεραιότητα στα αιτήματα των δυτικών τους συμμάχων έναντι της περιφερειακής ολοκλήρωσης – κάτι που πιθανότατα θα παρατείνει και τη σύγκρουση, επιβάλλοντας κόστη σε όλες τις πλευρές – το Ιράν θα προχωρήσει αναμφίβολα στη διαμόρφωση αυτής της νέας τάξης μονομερώς.
Σε ένα τέτοιο σενάριο, το προκύπτον πλαίσιο θα είναι επίσης μια επιβαλλόμενη τάξη, γεννημένη από στρατηγική αναγκαιότητα και επιβίωση παρά από συναίνεση. Υπό αυτές τις συνθήκες, το κοινό έδαφος για κοινή ειρήνη, περιφερειακή σταθερότητα και συλλογική ευημερία θα μειωθεί σημαντικά. Αυτή θα ήταν μια χαμένη ευκαιρία.
Οι χώρες του GCC πρέπει τώρα να αποφασίσουν αν επιθυμούν να είναι οι αρχιτέκτονες αυτής της νέας περιφερειακής εποχής, ή παθητικοί παρατηρητές.
