Η 28η Φεβρουαρίου σηματοδότησε την έναρξη πολέμου από τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Ισραήλ κατά του Ιράν. Οι επιθέσεις αυτές, που έλαβαν χώρα χωρίς προηγούμενη προειδοποίηση ή έγκριση από τα Ηνωμένα Έθνη, είχαν ως αποτέλεσμα τον θάνατο του Ανώτατου Ηγέτη του Ιράν, Αγιατολάχ Αλί Χαμενεΐ.
Λιγότερο από δύο μήνες νωρίτερα, οι ΗΠΑ είχαν εξαπολύσει μια άλλη επίθεση, αυτή τη φορά κατά της Βενεζουέλας. Ειδικές δυνάμεις των ΗΠΑ απήγαγαν τον Πρόεδρο της Βενεζουέλας, Νικολάς Μαδούρο, από την κατοικία του στο Καράκας και τον μετέφεραν στη Νέα Υόρκη, όπου αντιμετωπίζει ποινικές κατηγορίες ενώπιον ομοσπονδιακού δικαστηρίου.
Στο ενδιάμεσο διάστημα, ο τότε Πρόεδρος των ΗΠΑ, Donald Trump, απέσυρε τη χώρα από 66 διεθνείς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων 31 οντοτήτων του ΟΗΕ. Παράλληλα, εγκαινίασε το Board of Peace, ένας νέος θεσμός υπό την προσωπική του προεδρία, ο οποίος προτάθηκε ως πιθανή αντικατάσταση του ΟΗΕ.
Αυτές και άλλες εξελίξεις των τελευταίων ετών καταδεικνύουν ότι η παγκόσμια τάξη, την οποία οι ΗΠΑ βοήθησαν στη δημιουργία της το 1945, πλέον δεν εξυπηρετεί τα συμφέροντά τους. Για οκτώ δεκαετίες, οι πόροι, η διπλωματία και η στρατιωτική ισχύς των ΗΠΑ στήριζαν αυτή την αρχιτεκτονική. Ανεξαρτήτως των κριτικών για τον τρόπο άσκησης αυτής της ισχύος, η κλίμακα της δέσμευσης ήταν αξιοσημείωτη, και οι ΗΠΑ δεν ήταν υποχρεωμένες να το κάνουν – επέλεξαν να το κάνουν.
Ο κόσμος του 2026 διαφέρει ριζικά από τον κόσμο του 1945. Η Ευρώπη έχει ανασυγκροτηθεί. Η Κίνα έχει αναδειχθεί. Ο Καναδάς, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα και πολλά κράτη του Κόλπου είναι εύπορα, ενώ η Βραζιλία, η Ινδονησία, η Νιγηρία, η Ινδία, το Βιετνάμ και άλλες χώρες βρίσκονται σε άνοδο.
Οι σημερινές απειλές – η κλιματική αλλαγή, οι πανδημίες, η τρομοκρατία και άλλες – ήταν δύσκολα φανταστές όταν συντάχθηκε ο Χάρτης των Ηνωμένων Εθνών. Δεν είναι παράλογο για τους Αμερικανούς να αναρωτιούνται γιατί θα πρέπει να συνεχίσουν να επωμίζονται ένα δυσανάλογο βάρος για ένα σύστημα που σχεδιάστηκε για έναν κόσμο που πλέον δεν υπάρχει.
Το ερώτημα είναι τι σκοπεύει να κάνει ο υπόλοιπος κόσμος. Επί πολύ καιρό, ο πολυμερισμός ήταν κάτι που παρείχαν οι ΗΠΑ και κατανάλωναν οι άλλοι. Τα ευρωπαϊκά έθνη βρίσκονταν υπό την ασφάλεια των ΗΠΑ, επικρίνοντας ταυτόχρονα την εξωτερική πολιτική τους. Τα αναπτυσσόμενα έθνη ζητούσαν θεσμικές μεταρρυθμίσεις, βασιζόμενα στη χρηματοδότηση των ΗΠΑ. Μικρά κράτη, όπως αυτά της Καραϊβικής, επικαλούνταν το διεθνές δίκαιο ως ασπίδα, συνεισφέροντας ελάχιστα στην επιβολή του.
Αν πραγματικά εκτιμούμε αυτό το σύστημα, πρέπει τώρα να αποδείξουμε αυτή την αξία με πόρους, όχι μόνο με λόγια. Ένα ισχυρό πρώτο βήμα θα ήταν η μετεγκατάσταση της έδρας του ΟΗΕ από τη Νέα Υόρκη, ως αναγνώριση της πραγματικότητας. Γιατί ο παγκόσμιος οργανισμός να παραμένει σε ένα έθνος που αποσύρεται από πολλά μέρη του και δημιουργεί εναλλακτικές;
Η μετεγκατάσταση θα σηματοδοτούσε ότι η διεθνής κοινότητα προτίθεται να διατηρήσει τον πολυμερισμό, ανεξαρτήτως της συμμετοχής των ΗΠΑ, και ότι είμαστε έτοιμοι να επωμιστούμε το κόστος. Υπάρχουν πολλές επιλογές για την έδρα του ΟΗΕ. Η Γενεύη και η Βιέννη μπορούν να προσφέρουν ουδετερότητα. Η Ναϊρόμπι και το Ρίο ντε Τζανέιρο θα τοποθετούσαν τον οργανισμό στον Παγκόσμιο Νότο. Μια νησιωτική χώρα είναι επίσης μια επιλογή: η Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, τα Μπαρμπάντος, η Τζαμάικα ή ο Μαυρίκιος. Μια τέτοια επιλογή θα υπογράμμιζε ότι πρόκειται πλέον για έναν θεσμό για τους ευάλωτους, όχι για τους ισχυρούς.
Αν ο κόσμος μπορεί να κινητοποιήσει τρισεκατομμύρια για πολέμους και διασώσεις, μπορεί να χρηματοδοτήσει τη μετακόμιση της έδρας. Πιο θεμελιωδώς, ο ΟΗΕ απαιτεί ένα νέο μοντέλο χρηματοδότησης. Οι ΗΠΑ παρείχαν περίπου το 22% του τακτικού προϋπολογισμού και πολύ περισσότερα για την ειρηνευτική δύναμη. Αυτή η εξάρτηση έδωσε στην Ουάσινγκτον υπερβολική επιρροή και έκανε τον οργανισμό όμηρο της εσωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ.
Αν εκτιμούμε τον πολυμερισμό, πρέπει να καλύψουμε το κενό. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, η Κίνα, η Ιαπωνία, τα κράτη του Κόλπου και οι αναδυόμενες οικονομίες πρέπει να συνεισφέρουν ανάλογα με το μερίδιό τους σε μια λειτουργική διεθνή τάξη. Μια διαφοροποιημένη βάση χρηματοδότησης θα εξασφάλιζε την επιβίωση και θα εκδημοκρατικοποιούσε την παγκόσμια διακυβέρνηση με τρόπους που είναι εδώ και καιρό αναγκαίοι.
Ο επείγων χαρακτήρας αυτών των μεταρρυθμίσεων υπογραμμίζεται από τις κρίσεις που ξεδιπλώνονται. Οι επιθέσεις στο Ιράν κινδυνεύουν να προκαλέσουν μια ευρύτερη περιφερειακή ανάφλεξη που θα μπορούσε να εμπλέξει τα κράτη του Κόλπου, να διαταράξει τις παγκόσμιες ενεργειακές προμήθειες και να ωθήσει εύθραυστες οικονομίες σε ύφεση. Η απαγωγή του προέδρου της Βενεζουέλας έχει αποσταθεροποιήσει τη Λατινική Αμερική και έχει θέσει ένα προηγούμενο ότι κανένας κυρίαρχος ηγέτης δεν είναι πέρα από τη δύναμη της μονομερούς ισχύος.
Εν τω μεταξύ, οι πόλεμοι στη Γάζα και το Σουδάν συνεχίζονται, η ανατολική Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό παραμένει βυθισμένη στη σύγκρουση και εκατομμύρια εκτοπισμένοι επιβαρύνουν την ικανότητα των γειτονικών κρατών. Σε κάθε περίπτωση, το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ έχει αποδειχθεί ανίκανο ή απρόθυμο να δράσει, παράλυτο από τη δομή του βέτο που προνομιάζει τους ισχυρούς έναντι των ευάλωτων.
Ένας μετεγκατεστημένος και αναζωογονημένος Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών, χρηματοδοτούμενος ευρέως και όχι πλέον εξαρτημένος από έναν μόνο πάτρονα, δεν θα έλυνε αυτές τις κρίσεις από τη μια μέρα στην άλλη. Θα μπορούσε όμως να δράσει με μεγαλύτερη νομιμότητα και λιγότερη επιλεκτική ηθική. Θα μπορούσε να εγκρίνει ανθρωπιστικούς διαδρόμους χωρίς φόβο ότι τα γεωπολιτικά συμφέροντα ενός μέλους θα εμποδίσουν τις ενέργειες. Θα μπορούσε να συγκαλεί έκτακτες συνεδριάσεις για τη σταθεροποίηση των τιμών της ενέργειας, να συντονίζει την ανακούφιση του χρέους για έθνη που ωθούνται στα όρια από τις κρίσεις των εμπορευμάτων που προκαλούνται από συγκρούσεις και να αναπτύσσει ειρηνευτικές αποστολές που δεν εξαρτώνται από την πολιτική προϋπολογισμού μιας χώρας. Το ζήτημα δεν είναι ότι ένας μεταρρυθμισμένος ΟΗΕ θα ήταν τέλειος. Είναι ότι ο σημερινός είναι δομικά ανίκανος να ανταποκριθεί στις ίδιες τις καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που απαιτούν συλλογική δράση.
Κάθε μήνας αδράνειας διευρύνει το χάσμα μεταξύ αυτού που υπόσχεται ο θεσμός και αυτού που παραδίδει, διαβρώνοντας την πίστη των πιο ευάλωτων εθνών ότι ο πολυμερισμός αξίζει να υπερασπιστεί.
Η κλιματική αρχιτεκτονική απαιτεί επίσης ιδιαίτερη επείγουσα δράση. Η αποχώρηση των ΗΠΑ από τη Σύμβαση Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την Κλιματική Αλλαγή απειλεί το Πράσινο Κλιματικό Ταμείο, το Ταμείο Προσαρμογής και τους μηχανισμούς Απωλειών και Ζημιών. Για τις Μικρές Αναπτυσσόμενες Νησιωτικές Χώρες και άλλες χώρες ευάλωτες στην κλιματική αλλαγή, αυτά είναι σωσίβια, όχι αφηρημένες έννοιες.
Το παράθυρο για την οικοδόμηση κλιματικής χρηματοδότησης ανεξάρτητης από την αμερικανική συμμετοχή είναι στενό, αλλά υπάρχει. Η Ευρώπη πρέπει να επιδείξει την κλιματική της ηγεσία με πόρους. Η Κίνα, ο μεγαλύτερος εκπομπός στον κόσμο, έχει την ικανότητα να γίνει σημαντικός συνεισφέρων, εάν επιθυμεί να διεκδικήσει ηθική ηγεσία.
Για την Καραϊβική, αυτός ο μετασχηματισμός απαιτεί τόσο ταπεινότητα όσο και φιλοδοξία. Ταπεινότητα, επειδή εδώ και καιρό βασιζόμαστε σε πλαίσια για τα οποία κάναμε λίγα για να χρηματοδοτήσουμε. Φιλοδοξία, επειδή έχουμε 14 ψήφους στην Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, ηθική αυθεντία από τις πρώτες γραμμές της κλιματικής αλλαγής και μια παράδοση να ξεπερνάμε τις δυνατότητές μας.
Η Κοινότητα της Καραϊβικής (CARICOM) θα πρέπει να προτείνει ένα ψήφισμα για τη μετεγκατάσταση της έδρας και τη μεταρρύθμιση της χρηματοδότησης, να συγκαλέσει ομοϊδεάτα κράτη και να ενισχύσει το Δικαστήριο της Καραϊβικής ως περιφερειακό αγκυροβόλιο, όταν αποτυγχάνουν οι παγκόσμιοι μηχανισμοί. Τα μπλοκ που εκπροσωπούν τις Μικρές Αναπτυσσόμενες Νησιωτικές Χώρες, την Αφρική και άλλα μέρη του αναπτυσσόμενου κόσμου έχουν τους αριθμούς για να αναδιαμορφώσουν τη διακυβέρνηση, αν ενεργήσουν από κοινού.
Οι ΗΠΑ παραμένουν η μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου, η ισχυρότερη στρατιωτική της δύναμη, και έδρα πολλών από τους θεσμούς, τα πανεπιστήμια, τις εταιρείες και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που οδηγούν την παγκόσμια πρόοδο. Οι Αμερικανοί που πιστεύουν στον πολυμερισμό παραμένουν πολυάριθμοι και επιδραστικοί. Η πόρτα για ανανεωμένη αμερικανική συμμετοχή πρέπει πάντα να παραμένει ανοιχτή.
Ωστόσο, ο υπόλοιπος κόσμος δεν μπορεί να περιμένει επ’ αόριστον μέχρι να επιλυθούν οι εσωτερικές πολιτικές των ΗΠΑ. Πρέπει να χτίσουμε θεσμούς αρκετά ανθεκτικούς ώστε να λειτουργούν με ή χωρίς την αμερικανική συμμετοχή.
Το 1945, μια κουρασμένη από τον πόλεμο και γενναιόδωρη Αμερική επέλεξε να χτίσει αντί να υποχωρήσει, και αυτή η επιλογή διαμόρφωσε τον κόσμο που κληρονομήσαμε. Το 2026, μια διαφορετική Αμερική έκανε μια διαφορετική επιλογή. Θα πρέπει να την αποδεχτούμε χωρίς πικρία και να την αναγνωρίσουμε για αυτό που είναι: μια πρόσκληση να αναλάβουμε επιτέλους την ιδιοκτησία της διεθνούς τάξης που ισχυριζόμαστε ότι αξιολογούμε.
