Μια οριακή δικαστική απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου των ΗΠΑ κατά των δασμών που είχε επιβάλει ο Πρόεδρος Donald Trump, αναμένεται να κοστίσει στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση περίπου 1,7 τρισ. δολάρια σε προβλεπόμενα έσοδα μέχρι το 2036. Σύμφωνα με νέα ανάλυση της Επιτροπής για την Υπεύθυνη Ομοσπονδιακή Προϋπολογισμό (CRFB), η χώρα οδεύει προς ένα εθνικό χρέος ύψους 58 τρισ. δολαρίων μέσα στην επόμενη δεκαετία, εάν διατηρηθεί ο τρέχων ρυθμός δαπανών.
Η μη κομματική επιτροπή δημοσιονομικής παρακολούθησης, δημοσίευσε τα ευρήματά της την Τρίτη, αναφέροντας ότι η απόφαση του δικαστηρίου που ακύρωσε τους δασμούς που επιβλήθηκαν στο πλαίσιο του νόμου περί Διεθνών Οικονομικών Δυνάμεων Έκτακτης Ανάγκης (IEEPA) έχει μετατοπίσει την δημοσιονομική πορεία της χώρας προς μεγαλύτερα χρέη και ελλείμματα.
Χωρίς τα συγκεκριμένα έσοδα, η CRFB προβλέπει ότι το εθνικό χρέος θα αυξηθεί στο 125% του ΑΕΠ – ή περίπου 58 τρισ. δολάρια – μέχρι το οικονομικό έτος 2036. Αυτό αποτελεί αύξηση σε σχέση με την αρχική πρόβλεψη των 56 τρισ. δολαρίων, που αντιστοιχούσε στο 120% του ΑΕΠ, η οποία προέβλεπε ότι οι δασμοί IEEPA θα παρέμεναν σε ισχύ. “Τα ελλείμματα σε αυτό το σενάριο θα αυξηθούν στο 7,1% του ΑΕΠ, ή 3,3 τρισ. δολάρια”, προειδοποίησε η CRFB, έναντι 3,1 τρισ. δολαρίων βάσει της αρχικής πρόβλεψης.
Ως άμεση αντίδραση στην απόφαση, η κυβέρνηση Trump προσπάθησε να ανακόψει τις απώλειες, επικαλούμενη το Άρθρο 122 του νόμου περί εμπορίου του 1974. Αυτό το σπάνια χρησιμοποιούμενο άρθρο επιτρέπει στον πρόεδρο να επιβάλει ευρείες εισαγωγικές υπερτιμολογήσεις για έως και 150 ημέρες. Η κυβέρνηση όρισε τον έκτακτο δασμό στο 10%, με τον Trump να δηλώνει δημόσια την πρόθεση να τον αυξήσει στο 15%, αν και αυτή η αύξηση δεν είχε ακόμη επισημοποιηθεί κατά την ημερομηνία δημοσίευσης.
Η ανάλυση της CRFB δείχνει ότι με συντελεστή 10%, ο δασμός του Άρθρου 122 θα αποφέρει μόνο περίπου 35 δισ. δολάρια κατά τη διάρκεια της 150ήμερης περιόδου, αντικαθιστώντας μόλις το 52% των περίπου 65 δισ. δολαρίων εσόδων από το IEEPA που θα είχαν εισπραχθεί την ίδια περίοδο. Η αύξηση του συντελεστή στο 15% βελτιώνει ελαφρώς την εικόνα, αποφέροντας περίπου 50 δισ. δολάρια και αντικαθιστώντας περίπου το 77% της άμεσης απώλειας.
Εάν το Κογκρέσο καθιστούσε τον δασμό του Άρθρου 122 μόνιμο, ή εάν η κυβέρνηση τον επανέφερε επιτυχώς μέσω των εξουσιών του Άρθρου 301 ή 232, ένας συντελεστής 10% θα απέφερε 925 δισ. δολάρια έως το 2036, ανακτώντας λίγο παραπάνω από το μισό των 1,7 τρισ. δολαρίων που χάθηκαν. Με 15%, η ανάκαμψη φτάνει το 1,3 τρισ. δολάρια. Η πλήρης κάλυψη του ελλείμματος θα απαιτούσε επιπλέον 400 έως 800 δισ. δολάρια καθαρών νέων εσόδων πέραν των επιπέδων του Άρθρου 122, σύμφωνα με την εκτίμηση της CRFB.
Η CRFB σημείωσε ένα σημαντικό αποποίηση ευθύνης: η εκτίμηση των 1,7 τρισ. δολαρίων προϋποθέτει ότι τα ήδη εισπραχθέντα έσοδα από δασμούς IEEPA θα επιστραφούν στους εισαγωγείς. Το Ανώτατο Δικαστήριο δεν αποφάνθηκε άμεσα για το ζήτημα των επιστροφών, και ο χρόνος και οι μηχανισμοί οποιασδήποτε αποζημίωσης παραμένουν ακαθόριστοι. Εάν δεν πραγματοποιηθούν επιστροφές, η καθαρή απώλεια εσόδων μειώνεται ελαφρώς, στα 1,6 τρισ. δολάρια.
Η CRFB προέτρεψε τους νομοθέτες να δράσουν γρήγορα, καλώντας το Κογκρέσο να “εγκρίνει έσοδα ή αντιστάθμιση επαρκή για να αντικαταστήσει πλήρως τα χαμένα έσοδα του IEEPA” και να κωδικοποιήσει τυχόν αντικαταστατικούς δασμούς ή άλλα δημοσιονομικά μέτρα σε νόμο, αντί να βασίζεται σε εκτελεστικές ενέργειες που έχουν αποδειχθεί ευάλωτες σε νομικές προκλήσεις.
