Στην Τεχεράνη, το ερώτημα δεν είναι πλέον αν βρίσκεται σε εξέλιξη διπλωματία, αλλά αν μπορεί να κινηθεί αρκετά γρήγορα για να προλάβει την κλιμάκωση. Σύμφωνα με Ιρανό αξιωματούχο που μίλησε στο Al Jazeera, το Ομάν έχει επιβεβαιωθεί ως τόπος διεξαγωγής του επόμενου γύρου συνομιλιών μεταξύ Ιράν και Ηνωμένων Πολιτειών, ο οποίος έχει προγραμματιστεί για αργότερα αυτή την εβδομάδα.
Ωστόσο, ο ίδιος αξιωματούχος επιβεβαίωσε ότι άλλες περιφερειακές χώρες δεν θα συμμετάσχουν στις συνομιλίες προς το παρόν, παρά τις προτάσεις για τη συμπερίληψή τους στις διαπραγματεύσεις. Η απροθυμία του Ιράν να εμπλέξει περιφερειακές χώρες σε αυτό το στάδιο δεν πηγάζει από επιθυμία αποκλεισμού, αλλά από την ανησυχία ότι η παρουσία περισσοτέρων παικτών στην αίθουσα θα μπορούσε να “κινδυνεύσει να μετατρέψει τη διαδικασία σε πολιτική επίδειξη αντί για εστιασμένη διαπραγμάτευση”. Αντ’ αυτού, το Ιράν επιθυμεί πρώτα να σταθεροποιηθεί η μορφή των συνομιλιών με τις ΗΠΑ, όπως πρόσθεσε ο αξιωματούχος.
Οι περιφερειακοί διαμεσολαβητές που εμπλέκονται στη διαδικασία έχουν διαφορετική άποψη: βλέπουν τον ρόλο τους όχι ως διευκολυντές συνομιλιών σε αυτό το στάδιο, αλλά ως πιθανούς εγγυητές οποιασδήποτε μελλοντικής συμφωνίας. Αυτές είναι, τελικά, χώρες των οποίων η δική τους σταθερότητα επηρεάζεται άμεσα από την κρίση μεταξύ ΗΠΑ και Ιράν.
Αυτό σηματοδοτεί μια σαφή απόκλιση από τη συμφωνία για το πυρηνικό πρόγραμμα του 2015, η οποία βασιζόταν σε μια λογική ανταλλακτικών ελέγχων εξοπλισμών. Το 2026, οι εντάσεις είναι πλήρως στρατιωτικής φύσης. Οι περιφερειακοί δρώντες δεν είναι πλέον περιθωριακοί παρατηρητές. Έχουν άμεσο στρατηγικό συμφέρον για περιορισμό, αποκλιμάκωση και αποτροπή επέκτασης.
Ο χρονισμός αντανακλά αυτήν τη μετατόπιση. Τις τελευταίες ημέρες, το Ιράν και οι περιφερειακές χώρες έχουν εντείνει τη διπλωματία τους. Ο Ali Larijani, επικεφαλής του Ανώτατου Συμβουλίου Εθνικής Ασφαλείας του Ιράν, ταξίδεψε στη Μόσχα στις 30 Ιουνίου για συνάντηση με τον Ρώσο Πρόεδρο Vladimir Putin. Ο Ιρανός Υπουργός Εξωτερικών Abbas Araghchi πραγματοποίησε διαβουλεύσεις στην Κωνσταντινούπολη την περασμένη Παρασκευή.
Βασιζόμενος σε αυτές τις συναντήσεις, ο Πρωθυπουργός του Κατάρ, Sheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani, επισκέφθηκε την Τεχεράνη το Σαββατοκύριακο. Λίγο αργότερα, ο Larijani δήλωσε δημόσια ότι ένα δομημένο πλαίσιο διαπραγματεύσεων άρχιζε να παίρνει μορφή. Σύμφωνα με πολλαπλές πηγές, αυτό που ετοιμάζεται τώρα δεν είναι μια μερική ή ενδιάμεση διευθέτηση, αλλά ένας οδικός χάρτης προς μια ολοκληρωμένη συμφωνία.
Η Ουάσινγκτον, ωστόσο, διατηρεί την αμφισημία. Ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Donald Trump δήλωσε στο Fox News αυτήν την εβδομάδα: “Το Ιράν μιλάει μαζί μας, και θα δούμε αν μπορούμε να κάνουμε κάτι, αλλιώς θα δούμε τι θα συμβεί.” Το μήνυμα συνδύαζε διπλωματική δέσμευση με πίεση, διατηρώντας την αβεβαιότητα ως μοχλό πίεσης.
Σημαίνει αυτό ότι ο κίνδυνος πολέμου έχει εξαφανιστεί; Όχι. Αλλά έχει υποχωρήσει – έστω και στιγμιαία. Ακόμη και τα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης, όπως η μεταφορά ή η αραίωση του αποθέματος υψηλά εμπλουτισμένου ουρανίου του Ιράν, δεν επιλύουν τις βασικές διαφωνίες. Σημαντικά ζητήματα παραμένουν άλυτα, κυρίως το πρόγραμμα βαλλιστικών πυραύλων του Ιράν και το ευρύτερο ζήτημα της περιφερειακής αποτροπής του.
Εδώ βρίσκεται η πραγματική διαπραγμάτευση. Οι ΗΠΑ δεν φαίνεται πλέον να ενδιαφέρονται για μια συμφωνία που απλώς διαχειρίζεται τον κίνδυνο. Το Ιράν, από την πλευρά του, δεν θέλει μια συμφωνία συνδεδεμένη με μια μοναδική προεδρία ή ευάλωτη σε αναστροφή. Αυτό που και οι δύο πλευρές διερευνούν τώρα είναι αν μπορούν να ανταλλαγούν δομικές παραχωρήσεις για δομικές εγγυήσεις. Όλα τα άλλα – μορφές, τόποι, συμμετοχή – είναι δευτερεύοντα.
Για την ώρα, η διπλωματία προχωρά, ο πόλεμος έχει αναβληθεί και το παράθυρο παραμένει ανοιχτό. Το αν θα παραμείνει έτσι θα εξαρτηθεί από το αν η ουσία θα ακολουθήσει τη δομή.
