Πρόσφατες επισκέψεις του Ινδού Πρωθυπουργού Ναρέντρα Μόντι σε δύο αφρικανικές χώρες, τη Νότια Αφρική και την Αιθιοπία, μέσα σε διάστημα ενός μηνός, υποδηλώνουν μια σημαντική εξέλιξη στην εξωτερική πολιτική της Ινδίας. Η κίνηση αυτή σηματοδοτεί μια μετάβαση από την κληρονομιά της μη ευθυγράμμισης σε μια πιο σίγουρη μορφή στρατηγικής ευθυγράμμισης, βασισμένη στην αλληλεγγύη του Παγκόσμιου Νότου.
Είναι αξιοσημείωτο ότι τόσο η Νότια Αφρική όσο και η Αιθιοπία είναι μέλη των BRICS, με την Ινδία να αναλαμβάνει την προεδρία της συνόδου κορυφής των BRICS το 2026. Σε μια περίοδο που το μπλοκ των BRICS αντιμετωπίζει αυξημένες πιέσεις από τις Ηνωμένες Πολιτείες, η προσέγγιση της Ινδίας προς αυτές τις δύο χώρες υπογραμμίζει την αποφασιστικότητά της να επιδιώξει στρατηγική αυτονομία, παραμένοντας σταθερά στο πλευρό των εταίρων της στον Παγκόσμιο Νότο.
Η δέσμευση της Ινδίας με την Αφρική καταδεικνύει επίσης την προθυμία της να αναλάβει τον ηγετικό ρόλο του Παγκόσμιου Νότου, δίνοντας προτεραιότητα στην εμπιστοσύνη, την ανάπτυξη και τον αμοιβαίο σεβασμό. Το πιο σημαντικό, οι επισκέψεις του Μόντι στη Νότια Αφρική τον Νοέμβριο και στην Αιθιοπία τον Δεκέμβριο, σηματοδοτούν τη στρατηγική αυτονομία της Ινδίας και την προθυμία της να διατηρήσει αρχές στις συνεργασίες της, παρά τις πολιτικές και οικονομικές πιέσεις από την Ουάσινγκτον.
Η προεδρία της Νότιας Αφρικής στην G20 το 2025 έλαβε χώρα εν μέσω έντονης παγκόσμιας αναταραχής. Η εντεινόμενη αντιπαράθεση των μεγάλων δυνάμεων, οι συνεχιζόμενες συγκρούσεις στην Ουκρανία και τη Γάζα, και η αυξανόμενη απογοήτευση από τους πολυμερείς θεσμούς, έχουν διαβρώσει την εμπιστοσύνη στη παγκόσμια διακυβέρνηση. Η Πρετόρια κληρονόμησε επίσης μια μοναδική στρατηγική ευκαιρία για παγκόσμια διακυβέρνηση υπό την ηγεσία του Παγκόσμιου Νότου, συνεχίζοντας έναν τετραετή κύκλο προεδριών της G20 από χώρες του Παγκόσμιου Νότου, μετά την Ινδονησία, την Ινδία και τη Βραζιλία.
Η προεδρία της Ινδίας στην G20 το 2023 παρείχε ένα ιδιαίτερα διδακτικό πρότυπο, όπως φάνηκε από τις εναρκτήριες δηλώσεις του Προέδρου της Νότιας Αφρικής, Σίριλ Ραμαφόζα, ο οποίος δημόσια αναγνώρισε τα μαθήματα που άντλησε η χώρα του από την επιτυχημένη διοργάνωση της G20 από την Ινδία. Κατά τη διάρκεια της προεδρίας της Ινδίας, το μήνυμα προς την ομάδα, που περιλαμβάνει χώρες από τον παγκόσμιο βορρά και τον νότο, ήταν ότι μια προεδρία του Παγκόσμιου Νότου δεν χρειάζεται να είναι αμυντική ή αντιδραστική. Με το ήθος του ‘Vasudhaiva Kutumbakam’, που σημαίνει «Ο κόσμος ως μία οικογένεια», η Ινδία έθεσε στο τραπέζι ζητήματα προτεραιότητας για τον Παγκόσμιο Νότο, όπως η ψηφιακή δημόσια υποδομή, η χρηματοδότηση για το κλίμα, η μεταρρύθμιση των αναπτυξιακών τραπεζών και η χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Επιπλέον, η εμπειρία της Ινδίας στην επίτευξη μιας Διακήρυξης Ηγετών μέσω διαπραγματεύσεων, παρά τις βαθιές γεωπολιτικές ρήξεις, αποτέλεσε πρότυπο για τη Νότια Αφρική.
Παράδοξα, το επικρατούν γεωπολιτικό περιβάλλον γύρω από την προεδρία της Πρετόρια στην G20 ήταν ακόμη πιο ασταθές. Οι εντάσεις για την Ουκρανία και τη Γάζα απειλούσαν να επισκιάσουν τις προτεραιότητες ανάπτυξης, ενώ η αυξανόμενη απογοήτευση από τους πολυμερείς θεσμούς και ο οικονομικός εθνικισμός στις μεγάλες οικονομίες συνεχίζουν να πυκνώνουν τις διαιρέσεις Βορρά-Νότου.
Η αρχική θέση της Νότιας Αφρικής ενισχύθηκε από μια ιστορική θεσμική αλλαγή που προώθησε η Ινδία: υπό την προεδρία της Ινδίας στην G20, η Αφρικανική Ένωση αναβαθμίστηκε σε μόνιμο μέλος της G20. Η συντροφιά της ΑΕ παρείχε στην Πρετόρια τόσο νομιμοποίηση όσο και διαπραγματευτική ισχύ, επιτρέποντάς της να ενσωματώσει τις αφρικανικές προτεραιότητες στην παγκόσμια οικονομική ατζέντα.
Αντλώντας από την εμπειρία της Ινδίας, η Νότια Αφρική υιοθέτησε μια μορφή κανονιστικής ηγεσίας που επιδίωξε να ενσωματώσει τις αφρικανικές ανησυχίες στη ευρύτερη συζήτηση, αντί να τις αντιμετωπίζει μεμονωμένα. Ζητήματα όπως οι δίκαιες ενεργειακές μεταβάσεις, οι βιώσιμες υποδομές, η ετοιμότητα για πανδημίες και η μεταρρύθμιση των παγκόσμιων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, πλαισιώθηκαν ως καθολικά δημόσια αγαθά. Ο στόχος δεν ήταν να “αφρικανοποιηθεί” η ατζέντα της G20, αλλά να καταδειχθεί ότι οι αναπτυξιακές προκλήσεις της Αφρικής αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παγκόσμιας σταθερότητας.
Η οικοδόμηση συμμαχιών αποτέλεσε έναν ακόμη πυλώνα αυτής της προσέγγισης. Όπως και η Ινδία το 2023, η Νότια Αφρική βασίστηκε σε ευέλικτες, θεματικές ευθυγραμμίσεις μεταξύ διαφόρων ομάδων στις οποίες ανήκει, όπως οι BRICS, η Αφρικανική Ένωση και η G77+Κίνα. Με αυτόν τον τρόπο, η Πρετόρια εξέφρασε την προθυμία της για γεφύρωση πάνω από την πολιτική των μπλοκ, ενισχύοντας την συλλογική διαπραγματευτική ισχύ του Παγκόσμιου Νότου χωρίς επίσημες συμμαχίες.
Η επιρροή της Ινδίας ήταν επίσης εμφανής στην εστίαση της Νότιας Αφρικής στην ψηφιακή δημόσια υποδομή. Καθώς η ψηφιακή οικονομία της Αφρικής πλήττεται από άνισες προσβάσεις, παρά την καινοτομία, η Πρετόρια, αντλώντας από την εμπειρία της Ινδίας στην ψηφιακή δημόσια υποδομή, προώθησε ηπειρωτικά πλαίσια για ευρυζωνικές συνδέσεις, διαλειτουργικές πληρωμές, ψηφιακή ταυτότητα και κυβερνοασφάλεια. Το μήνυμα ήταν η αναγνώριση της Αφρικής ως συν-αρχιτέκτονα της παγκόσμιας ψηφιακής διακυβέρνησης και όχι απλώς ως αποδέκτη ψηφιακού μετασχηματισμού.
Εάν το παράδειγμα της Νότιας Αφρικής αντιπροσωπεύει τη συνέχεια στην ηγεσία του Παγκόσμιου Νότου, η Αιθιοπία καταδεικνύει την αυξανόμενη στρατηγική τόλμη της Ινδίας. Η πρώτη διμερής επίσκεψη του Μόντι στην Αιθιοπία στις 16-17 Δεκεμβρίου έλαβε χώρα εν μέσω εντεινόμενης γεωπολιτικής αναταραχής στο Κέρας της Αφρικής και της όλο και πιο τεταμένης σχέσης της αιθιοπικής κυβέρνησης με τη Δύση, λόγω πολλαπλών κατηγοριών για παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Η επίσκεψη ξεκίνησε με μια ισχυρή συμβολική κίνηση, όταν ο Μόντι έλαβε την ύψιστη πολιτική τιμή της Αιθιοπίας, το Μεγάλο Τιμητικό Δίπλωμα της Αιθιοπίας, από τον Πρωθυπουργό της Αιθιοπίας, Άμπι Αχμέντ. Το βραβείο αναγνώρισε την ηγεσία του Μόντι ως παγκόσμιου ηγέτη και τη συμβολή του στην ενίσχυση των σχέσεων Ινδίας-Αιθιοπίας. Παρόλο που ήταν τελετουργικό, το βραβείο αντικατόπτριζε την πρόθεση της Αντίς Αμπέμπα να τοποθετήσει την Ινδία μεταξύ των πιο έμπιστων στρατηγικών της εταίρων, καθώς αναπροσαρμόζει τις εξωτερικές της σχέσεις.
Ωστόσο, δεν ήταν η πρώτη φορά που οι Ινδοί και οι Αιθίοπες ηγέτες συναντήθηκαν. Την επίσημη επίσκεψη του Μόντι προηγήθηκαν αρκετές υψηλού επιπέδου επαφές μεταξύ των δύο ανδρών, συμπεριλαμβανομένων συναντήσεων στο περιθώριο των συνόδων κορυφής G20 και BRICS. Η Αιθιοπία επίσης επικύρωσε τον ηγετικό ρόλο της Ινδίας συμμετέχοντας σε πρωτοβουλίες υπό την ηγεσία της Ινδίας, όπως οι Σύνοδοι Κορυφής “Φωνή του Παγκόσμιου Νότου”, υπογραμμίζοντας μια κοινή δέσμευση για δίκαιη ανάπτυξη και μεταρρύθμιση των θεσμών παγκόσμιας διακυβέρνησης.
Κρίσιμης σημασίας, η επίσκεψη πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο των επιδεινούμενων σχέσεων της Αιθιοπίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η αναστολή των προνομίων του νόμου African Growth and Opportunity Act (AGOA) για την Αιθιοπία το 2022, ακολουθούμενη από την απόσυρση της ανθρωπιστικής βοήθειας, έπληξε σοβαρά τους εξαγωγικούς τομείς κλωστοϋφαντουργίας και δέρματος της Αιθιοπίας. Με την προσέγγιση “America First” του Donald Trump, η Αιθιοπία αντιμετωπίζει αβεβαιότητα σχετικά με την εμπορική πρόσβαση, τις επενδύσεις και τη διπλωματική δέσμευση.
Σε αυτό το πλαίσιο, η Ινδία αντιπροσωπεύει έναν στρατηγικό εταίρο διαφοροποίησης, μια χώρα που μπορεί να συνεργαστεί με την Αιθιοπία ως ισότιμος εταίρος στην πορεία ανάπτυξής της, να παρέχει πρόσβαση στην αγορά για τους εξαγωγικούς της τομείς, και όλα αυτά χωρίς καταναγκαστικές προϋποθέσεις. Βαρούμενη από τις προϋποθέσεις του ΔΝΤ, παρόλο που η Αιθιοπία επωφελήθηκε από την ένταξή της στο Κοινό Πλαίσιο της G20 για την αναδιάρθρωση του χρέους, η χώρα έχει απόλυτη ανάγκη από σταθερές επενδύσεις. Η συμμετοχή του Ινδικού ιδιωτικού τομέα θα μπορούσε να προσφέρει στην Αντίς Αμπέμπα μια αξιόπιστη εναλλακτική λύση.
Από την άλλη πλευρά, η στρατηγική συνεργασία με την Αιθιοπία ευθυγραμμίζεται με την ευρύτερη φιλοδοξία της Ινδίας να ανακτήσει την παραδοσιακή της σφαίρα επιρροής στην Αφρική. Εν μέσω εντεινόμενου ανταγωνισμού από την Κίνα, την Τουρκία και τις δυτικές δυνάμεις, η Ινδία αγωνίζεται να τοποθετηθεί, και η συνεργασία με την Αιθιοπία μπορεί να της παρέχει τον απαραίτητο άξονα. Η γεωστρατηγική θέση της Αιθιοπίας στη διασταύρωση της Ερυθράς Θάλασσας και της λεκάνης του Νείλου την καθιστά ζωτικής σημασίας για την περιφερειακή σταθερότητα και συνδεσιμότητα. Και η συνεργασία στο πλαίσιο των BRICS, της Διεθνούς Συμμαχίας Ηλιακής Ενέργειας, του Συνασπισμού για Υποδομές Ανθεκτικές σε Καταστροφές και της Παγκόσμιας Συμμαχίας Βιοκαυσίμων θα μπορούσε να ενισχύσει περαιτέρω τη συνεργασία με έναν ρόλο ηγεσίας στην παγκόσμια διακυβέρνηση.
Συνοψίζοντας, οι επισκέψεις του Μόντι στη Νότια Αφρική και την Αιθιοπία ανέδειξαν την προθυμία της Ινδίας να σταθεί αρωγός στους εταίρους της στον Παγκόσμιο Νότο, παρά την αυξανόμενη πίεση από τις ΗΠΑ. Τόσο η Νότια Αφρική όσο και η Αιθιοπία, μαζί με την Ινδία, αντιμετωπίζουν πιθανές οικονομικές επιπτώσεις από εμπορικές διαμάχες και πολιτικές διαφωνίες με την Ουάσινγκτον. Η Ινδία γνωρίζει ότι δεν μπορεί να υποκαταστήσει οικονομικά τις ΗΠΑ. Ωστόσο, μπορεί να προσφέρει στην Αφρική κάτι εξίσου πολύτιμο: μια αξιόπιστη, προσανατολισμένη στην ανάπτυξη συνεργασία, βασισμένη στον αμοιβαίο σεβασμό. Οι πρόσφατες επισκέψεις δεν ήταν μεμονωμένα διπλωματικά γεγονότα, αλλά μέρος μιας συστηματικής προσπάθειας για την αναμόρφωση της διεθνούς δέσμευσης μέσω της συμπερίληψης, της αξιοπρέπειας και της κοινής ανάπτυξης. Αυτή η στάση αντανακλά την εξέλιξη της Ινδίας από τη μη ευθυγράμμιση στη στρατηγική ευθυγράμμιση. Η Ινδία επιλέγει ανοιχτά συνεργασίες που βασίζονται σε κοινά συμφέροντα και όχι σε εξωτερικές πιέσεις. Καθώς οι παγκόσμιες αβεβαιότητες παραμένουν, η προσέγγιση της Ινδίας προς την Αφρική ενισχύει τον ισχυρισμό της για ηγεσία, η οποία δεν βασίζεται στην κυριαρχία, αλλά στη συνεργασία και στην πεποίθηση ότι ο Παγκόσμιος Νότος έχει τα μέσα να διαμορφώσει το δικό του πεπρωμένο.
