Σε μια πρωτοφανώς σύντομη χρονική περίοδο, τρία διαδοχικά μηνύματα αναδιαμόρφωσαν τις πολιτικές και στρατιωτικές συνθήκες στην ήδη περίπλοκη κατάσταση της ανατολικής Υεμένης. Η ακολουθία των γεγονότων ξεκίνησε με ένα επίσημο αίτημα του Προέδρου Ρασάντ αλ-Αλίμι, επικεφαλής του Προεδρικού Συμβουλίου Ηγεσίας της Υεμένης, για στρατιωτική δράση. Ακολούθησε μια άμεση λειτουργική απάντηση από τον υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας συνασπισμό, και κατέληξε σε ένα πολιτικό μήνυμα από τον Σαουδάραβα υπουργό Άμυνας, το οποίο καθόρισε τις κινήσεις στο πεδίο και την κατεύθυνσή τους.
Αυτές οι εξελίξεις δεν αποτελούν μεμονωμένες κινήσεις ή μέρος μιας τυπικής εκεχειρίας. Η αλληλουχία υποδεικνύει μια συμφωνία που χρησιμοποιεί την υεμενική νομιμότητα ως πολιτικό πλαίσιο για μια σαουδαραβική ενέργεια, με στόχο να περιορίσει την επέκταση ενός συμμάχου που προωθείται ανατολικά, ενώ παράλληλα μειώνει τις πιθανότητες των Χούθι να εκμεταλλευτούν τυχόν ρήγμα εντός του αντίπαλου στρατοπέδου. Ως εκ τούτου, το βάρος των τριών μηνυμάτων υπερέβαινε τις λέξεις τους, μετακινώντας την κρίση από μια ανοιχτή διαμάχη σε μια σαφή πορεία που βασίζεται σε επίσημο αίτημα, λειτουργική ανταπόκριση και, τέλος, ένα πολιτικό μήνυμα που θέτει όρια και κατευθύνσεις.
**Γιατί η Ανατολή και γιατί τώρα;**
Οι επαρχίες της Υεμένης, όπως η Χαντραμούτ και η αλ-Μαχρά, διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο. Η Χαντραμούτ, με τους πόρους πετρελαίου και φυσικού αερίου, αποτελεί οικονομική δύναμη και διαθέτει μια ζωτικής σημασίας συνοριακή διάβαση με τη Σαουδική Αραβία, καθιστώντας την αναπόσπαστο κομμάτι της συνοριακής ασφάλειας και του εμπορίου. Η αλ-Μαχρά, λόγω της γεωγραφικής της θέσης στα σύνορα με το Ομάν και τη Σαουδική Αραβία, ελέγχει λιμάνια, διαβάσεις και οδικούς άξονες που επηρεάζουν την περιφερειακή ασφάλεια και την τοπική οικονομία. Οποιαδήποτε ένταση στην ανατολική περιοχή μετατρέπεται άμεσα σε ένα μείζον συνοριακό ζήτημα, με επιπτώσεις που ξεπερνούν τα εσωτερικά όρια της Υεμένης, επηρεάζοντας την οικονομία, την ευαισθησία των συνόρων και την ασφάλεια των εμπορικών οδών.
Από αυτή την άποψη, η Ριάντ επιδιώκει να εξουδετερώσει κάθε κίνδυνο χάους στην ανατολική Υεμένη. Με την επέκταση του υποστηριζόμενου από τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα Μεταβατικού Συμβουλίου του Νότου (STC) προς τη Χαντραμούτ και την αλ-Μαχρά, το ζήτημα μετατράπηκε από μια περιορισμένη στρατιωτική κίνηση σε μια δοκιμασία των ορίων του ίδιου του συνασπισμού, και σε ένα άμεσο ερώτημα σχετικά με το ποιος έχει το δικαίωμα διαχείρισης της ασφάλειας και των πόρων σε περιοχές που δεν αντέχουν περαιτέρω συγκρούσεις.
Η πρώτη κίνηση ήρθε μέσω μιας δήλωσης που αποδίδεται σε κυβερνητική πηγή, αναφέροντας ένα αίτημα του Προέδρου του Προεδρικού Συμβουλίου Ηγεσίας για λήψη στρατιωτικών μέτρων προστασίας των αμάχων στη Χαντραμούτ και στήριξης των ενόπλων δυνάμεων στην επιβολή ηρεμίας. Η σημασία αυτής της διατύπωσης έγκειται στο ότι μεταφέρει το ζήτημα από τις εσωτερικές διαμάχες εντός του ίδιου στρατοπέδου (το STC είναι μέλος του Προεδρικού Συμβουλίου Ηγεσίας) σε ένα επίπεδο κλιμάκωσης που απειλεί την ασφάλεια και τη σταθερότητα των αμάχων, απαιτώντας έτσι δράση από τον σύμμαχο εταίρο.
Αυτό το αίτημα παρέχει στον συνασπισμό μια σαφέστερη πολιτική αιτιολόγηση για παρέμβαση, καθώς δρα ανταποκρινόμενος σε αίτημα της κεφαλής ενός διεθνώς αναγνωρισμένου κυβερνώντος σώματος. Εσωτερικά, το αίτημα στέλνει ένα εξίσου σημαντικό μήνυμα, καθώς η προεδρία δεν θέλει να λειτουργεί ως απλή βιτρίνα για επιβεβλημένα γεγονότα, αλλά επιδιώκει να επιβεβαιώσει ότι ο έλεγχος του πεδίου επιτυγχάνεται μέσω του κράτους, ακόμη και αν αναζητά περιφερειακή υποστήριξη για να το πετύχει.
Το δεύτερο μήνυμα ήρθε από τον συνασπισμό, καλώντας επειγόντως το STC να αποσυρθεί από τη Χαντραμούτ και την αλ-Μαχρά, να παραδώσει τις στρατιωτικές βάσεις στις δυνάμεις “Ασπίδα του Έθνους” (Nation’s Shield) και να επιτρέψει στις τοπικές αρχές να επιτελέσουν τα καθήκοντά τους, με προειδοποίηση κατά της άμεσης εμπλοκής σε στρατιωτικές κινήσεις που αντιβαίνουν στις προσπάθειες αποκλιμάκωσης. Το περιεχόμενο αυτό δεν στοχεύει απλώς στη μείωση της έντασης, αλλά καθορίζει συγκεκριμένα εκτελεστικά βήματα: αποχώρηση, παράδοση και αποκατάσταση της τοπικής εξουσίας.
Η αναφορά στις δυνάμεις “Ασπίδα του Έθνους” είναι αξιοσημείωτη, καθώς ο συνασπισμός δεν ζητά απλώς την εκκένωση θέσεων, αλλά προτείνει και ένα εναλλακτικό σώμα για την ανάληψή τους. Αυτό μειώνει την πιθανότητα δημιουργίας κενού ασφαλείας και παρέχει στη Ριάντ ένα πρακτικό εργαλείο για τη διαχείριση του ανατολικού μετώπου, μακριά από τη λογική των πολλαπλών δυνάμεων. Όσον αφορά τη φράση “άμεση εμπλοκή”, αποτελεί την πιο ξεκάθαρη προειδοποίηση, καθώς αυξάνει το κόστος οποιασδήποτε προσπάθειας δοκιμής των ορίων του συνασπισμού ή επιβολής νέας πραγματικότητας με τη βία.
Το τρίτο μήνυμα, από τον Σαουδάραβα υπουργό Άμυνας, Πρίγκιπα Χαλίντ μπιν Σαλμάν Αλ Σαούντ, απευθυνόμενο κυρίως στον λαό της Υεμένης, επιβεβαίωσε ότι η παρέμβαση του βασιλείου ήρθε ως απάντηση σε αίτημα της νόμιμης κυβέρνησης και για την υποστήριξη της αποκατάστασης του κράτους και της διατήρησης της ασφάλειας της Υεμένης. Τόνισε ότι το “Νοτιο-αραβικό ζήτημα” είναι μια δίκαιη πολιτική αιτία που δεν μπορεί να αγνοηθεί, και ότι ενσωματώθηκε στη διαδικασία πολιτικής επίλυσης μέσω της Διάσκεψης της Ριάντ και της Συμφωνίας της Ριάντ, διασφαλίζοντας τη νότια συμμετοχή στη διακυβέρνηση. Στη συνέχεια, κάλεσε το STC να “υπακούσει στη λογική” και να ανταποκριθεί στις προσπάθειες μεσολάβησης της Σαουδικής Αραβίας και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων για τον τερματισμό της κλιμάκωσης και την ειρηνική παράδοση των βάσεων.
Αυτή η διατύπωση λειτουργεί διττά: αναγνωρίζει στο STC την πολιτική νομιμότητα του Νοτιο-αραβικού ζητήματος, θέτοντας ταυτόχρονα αυστηρά όρια στην επιδίωξή του, καθώς η Ριάντ – σύμφωνα με τη δήλωση – διακρίνει μεταξύ της δικαιοσύνης της αιτίας και της χρήσης βίας για αλλαγή των χαρτών ελέγχου σε περιοχές πλούσιες σε πόρους και στα σύνορα. Ταυτόχρονα, προσφέρει στο STC μια πρακτική διέξοδο μέσω ειρηνικής παράδοσης, αντί μιας ανοιχτής αντιπαράθεσης.
**Τι σημαίνει αυτό για το Μεταβατικό Συμβούλιο του Νότου;**
Αυτή η αλληλουχία θέτει το STC ενώπιον μιας άμεσης δοκιμασίας. Το αίτημα προήλθε από τον επικεφαλής της νόμιμης αρχής της οποίας το STC είναι μέρος, η επιχειρησιακή δήλωση από τον συνασπισμό έθεσε ένα όριο στις κινήσεις του, και η πολιτική διατύπωση από τον Σαουδάραβα υπουργό Άμυνας παρείχε μια διέξοδο μέσω ειρηνικής παράδοσης. Σε αυτό το πλαίσιο, μια οργανωμένη απάντηση θα επέτρεπε στο STC να παρουσιάσει οποιαδήποτε αποχώρηση ως συμμετοχή στην αποκλιμάκωση, διατηρώντας παράλληλα τον πολιτικό του λόγο και την επιρροή του στις παραδοσιακές του περιοχές ελέγχου. Η χρονοτριβή ή η άμεση ανυπακοή, ωστόσο, ενέχει κινδύνους, καθώς θα μπορούσε να οδηγήσει σε αυξημένη πολιτική και διπλωματική πίεση και να το παρουσιάσει ως το κόμμα που εμποδίζει τη διαδικασία αποκλιμάκωσης σε μια εξαιρετικά ευαίσθητη περιοχή. Επιπλέον, τα τρία μηνύματα επαναχαράσσουν τα όρια της επέκτασης εντός του ίδιου στρατοπέδου, καθώς οι διακανονισμοί για την επιρροή σε ορισμένα κέντρα ή περιοχές διαφέρουν από τις προσπάθειες αναδιαμόρφωσης της επιρροής στην ανατολική Υεμένη με τη βία.
**Οι Χούθι παρακολουθούν**
Οι Χούθι, μια ένοπλη ομάδα με δική της κυβέρνηση υποστηριζόμενη από το Ιράν, που ελέγχουν την πρωτεύουσα της Υεμένης, Σαναά, και τη βορειοδυτική Υεμένη, παρακολουθούν στενά τυχόν ρήγματα μεταξύ των αντιπάλων τους και επιδιώκουν να τα εκμεταλλευτούν. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο ταχύς συντονισμός μεταξύ της υεμενικής προεδρίας και του συνασπισμού στέλνει ένα μήνυμα στους κυβερνώντες της Σαναά ότι το αντίπαλο στρατόπεδο είναι ικανό να διαχειριστεί τις διαφορές του σε ευαίσθητες περιοχές, και ότι η στοιχηματισμός σε εσωτερικές συγκρούσεις ως οδός προς την ανατολή ενδέχεται να μην είναι εγγυημένος. Επιπλέον, η θέσπιση ρυθμίσεων ασφαλείας γύρω από περιοχές πλούσιες σε πόρους μειώνει τις πιθανότητες πολιτικού οφέλους από το χάος τους και περιπλέκει οποιαδήποτε μελλοντική ώθηση προς αυτές.
**Περιφερειακή μεσολάβηση υπό πίεση**
Η φράση “Σαουδαραβο-εμιρατινή μεσολάβηση” στις δηλώσεις του συνασπισμού και του Σαουδάραβα υπουργού Άμυνας είναι εξαιρετικά ευαίσθητη, καθώς η σχέση της Αμπού Ντάμπι με το STC δεν είναι απλώς πολιτική επικοινωνία, αλλά στήριξη, χρηματοδότηση και υποστήριξη που του παρέχει ελευθερία κινήσεων και έναν συνεχή υποστηρικτή. Όταν τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα εμφανίζονται ως μεσολαβητής μαζί με τη Σαουδική Αραβία, στέλνουν δύο αντίθετα μηνύματα ταυτόχρονα: δίνει στο STC την αίσθηση ότι προστατεύεται, ενώ ταυτόχρονα θέτει την Αμπού Ντάμπι σε δύσκολη θέση, καθώς η μεσολάβηση συνεπάγεται πρακτική δέσμευση για παύση της κλιμάκωσης, όχι απλώς μια δήλωση προθέσεων.
Αυτό μετατρέπει τη μεσολάβηση σε δοκιμή της ευθυγράμμισης των υπολογισμών εντός του ίδιου του συνασπισμού, και σε άμεσο μέτρο της ετοιμότητας της Αμπού Ντάμπι να σεβαστεί την προσέγγιση του εταίρου της, Ριάντ, σε ένα ζήτημα που η Σαουδική Αραβία θεωρεί απειλή για την ασφάλεια των συνόρων της και τα στρατηγικά της συμφέροντα. Ωστόσο, το ερώτημα παραμένει: θα καταφέρουν τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα να ωθήσουν το STC προς την αποκλιμάκωση, ή θα παραμείνει η πολιτική κάλυψη ενώ οι εξελίξεις στο πεδίο κινούνται προς άλλη κατεύθυνση;
**Πού οδεύουμε;**
Είναι πιθανότερο η Σαουδική Αραβία να προωθεί μια βραχυπρόθεσμη διευθέτηση που περιλαμβάνει σταδιακή αποχώρηση, οργανωμένη παράδοση των βάσεων και ρυθμίσεις ασφαλείας που εμποδίζουν οποιοδήποτε κόμμα να επιβάλει τον έλεγχό του στις περιφέρειες της Χαντραμούτ και της αλ-Μαχρά. Αυτή η πορεία διατηρεί ένα ελάχιστο επίπεδο σταθερότητας και μειώνει τις πιθανότητες συγκρούσεων εντός του στρατοπέδου που αντιτίθεται στους Χούθι. Εάν αποτύχει, θα αναδειχθούν περιορισμένα αποτρεπτικά εργαλεία που στοχεύουν στην επιβολή του δηλωμένου ορίου, διατηρώντας παράλληλα ανοιχτό το κανάλι διαμεσολάβησης για την αποφυγή μιας ευρείας κλίμακας έκρηξης.
Οι τρεις δηλώσεις έχουν αυξήσει το κόστος μετατροπής της ανατολικής Υεμένης σε ανοιχτό πεδίο διαμάχης, αλλά δεν έχουν κλείσει το θέμα.
Κατά την άποψή μου, αυτό που θα καθορίσει την κατεύθυνση δεν είναι μόνο οι δηλώσεις, αλλά η συμπεριφορά των κομμάτων τις επόμενες ημέρες: θα επιλέξει το STC μια διευθέτηση που θα του σώσει το πρόσωπο, ή θα στοιχηματίσει στον χρόνο; Και θα καταφέρουν οι ρυθμίσεις της “εναλλακτικής ασφάλειας” να μειώσουν τις τριβές, ή θα δημιουργήσουν νέες τοπικές ευαισθησίες;
Και μια τελευταία ερώτηση σχετικά με τους Χούθι: θα δουν αυτή την ανάσχεση ως αποτρεπτικό παράγοντα που μειώνει τις ευκαιρίες επένδυσης σε διαμάχες, ή ως ευκαιρία να δοκιμάσουν τα όρια της κίνησης;
Οι απαντήσεις θα γίνουν σύντομα σαφείς, επειδή τα γεγονότα κινούνται ακόμα γρήγορα, και επειδή η ανατολική Υεμένη έχει γίνει είτε σημείο αναφοράς για τη σταθερότητα είτε πύλη προς ευρύτερο χάος.