Το 2025 σηματοδοτείται από μια αποφασιστική στροφή στην αμερικανική εξωτερική πολιτική, με την απομάκρυνση από τη ρητορική της “παγκόσμιας ηγεσίας” και την αδιαπραγμάτευτη διεκδίκηση προνομίων στην άμεση γεωπολιτική γειτονιά. Ο Donald Trump, κατά την επιστροφή του στον Λευκό Οίκο, επαναπροσδιορίζει την οργάνωση της ισχύος σε διάφορες περιοχές.
Μια τέτοια κίνηση αποτελεί ο διορισμός του Jeff Landry, κυβερνήτη της Λουιζιάνα και πιστού συμμάχου του Trump, ως Ειδικού Απεσταλμένου των ΗΠΑ για τη Γροιλανδία. Η αποστολή του είναι σαφής: να βρεθεί τρόπος να ενταχθεί αυτή η αυτόνομη δανική επικράτεια στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ο Trump είχε εκφράσει αυτήν την πρόθεση πολύ πριν από την επανεκλογή του και δεν έχει απομακρυνθεί από αυτήν.
Το πώς αυτή η φιλοδοξία συνάδει με το διεθνές δίκαιο, από την οπτική του Trump, είναι δευτερεύον. Τα πρακτικά εμπόδια είναι τεράστια: η Δανία είναι εξοργισμένη, η πλειοψηφία των Γροιλανδών αντιτίθεται στην ιδέα, και η προοπτική ένα κράτος μέλος του ΝΑΤΟ να αποκτήσει δια της βίας εδάφη από άλλο είναι αδιανόητη. Από μόνη της, η πρόταση για τη Γροιλανδία μπορεί να φανεί ως μια εκκεντρική πινελιά, αλλά στο ευρύτερο πλαίσιο του 2025, αντικατοπτρίζει μια βαθύτερη αλλαγή στη δομή των διεθνών σχέσεων.
Κατά την περίοδο της ευρείας παγκοσμιοποίησης, η εγγύτητα θεωρούνταν δευτερεύων παράγοντας. Οι νέες τεχνολογίες φάνηκε να διαλύουν τις αποστάσεις, επιτρέποντας τη σύναψη συνεργασιών σε όλο τον κόσμο όσο εύκολα όσο και πέρα από τα σύνορα. Σε αυτό το περιβάλλον, οι Ηνωμένες Πολιτείες λειτουργούσαν ως “γειτόνοι” για όλους – μια απομακρυσμένη δύναμη της οποίας οι προτιμήσεις είχαν τουλάχιστον την ίδια βαρύτητα με εκείνες των άμεσων γεωγραφικών εταίρων.
Η λογική αυτή συνοψίστηκε εύγλωττα από έναν ηγέτη της Κεντρικής Ασίας στις αρχές της δεκαετίας του 2000, ο οποίος δήλωσε ότι η χώρα του είχε “τρεις μεγάλους γείτονες: τη Ρωσία, την Κίνα και τις Ηνωμένες Πολιτείες”. Η επιρροή της Ουάσινγκτον θεωρούνταν φυσικά παγκόσμια. Ορισμένες χώρες προσπάθησαν να ισορροπήσουν μεταξύ αυτών των δυνάμεων. Άλλες έτειναν πρόθυμα προς τον μακρινό προστάτη τους, μόνο για να ανακαλύψουν αργότερα ότι η παραμέληση των πραγματικών γειτόνων συνεπάγεται το δικό της πολιτικό κόστος.
Η κυβέρνηση Trump έχει απομακρυνθεί από αυτή τη φιλοσοφία. Πρώτα στη ρητορική, μετά στην πράξη, και τελικά στο δόγμα. Στην αρχή του έτους, ο Λευκός Οίκος άρχισε να χαρακτηρίζει ανοιχτά τη Γροιλανδία, τον Καναδά και τη Διώρυγα του Παναμά ως περιοχές ιδιαίτερου στρατηγικού ενδιαφέροντος. Μέχρι το φθινόπωρο, η πίεση στη Βενεζουέλα είχε ενταθεί σημαντικά, αντικατοπτρίζοντας την ανανεωμένη πίστη της Ουάσινγκτον ότι τα πολιτικά αποτελέσματα στην “άμεση περιφέρειά” της πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τις προτιμήσεις των ΗΠΑ. Και τον Δεκέμβριο, η αλλαγή κωδικοποιήθηκε στη νέα Εθνική Στρατηγική Ασφαλείας, η οποία επανέφερε επίσημα μια επανερμηνεία της Δογμάτου του Μονρόε από την εποχή του Trump ως οργανωτική αρχή της αμερικανικής εξωτερικής πολιτικής.
Ανακηρυχθείσα δύο αιώνες νωρίτερα, η δόγμα του James Monroe διακήρυξε το Δυτικό Ημισφαίριο κλειστό στην ευρωπαϊκή παρέμβαση. Αν και διατυπώθηκε με αντιαποικιακή γλώσσα, θεσμοθέτησε τη διαίρεση του κόσμου σε σφαίρες επιρροής, με τη Νότια Αμερική να ανακηρύσσεται ουσιαστικά αυλή της Ουάσινγκτον. Ωστόσο, η ανοιχτή αναφορά σε αυτή την προσέγγιση κατέστη δυσμενής μετά το 1945. Το σύστημα του ΟΗΕ ανέδειξε τις ιδέες της κυρίαρχης ισότητας και της μη παρέμβασης, τουλάχιστον σε επίπεδο δημόσιου λόγου.
Ο Trump δεν περιορίζεται από τέτοιες λεπτομέρειες. Οι νομικοί κανόνες και οι διπλωματικές συμβάσεις δεν διαμορφώνουν την κοσμοθεωρία του – ακριβώς αυτό καθιστά την παρούσα στιγμή τόσο αποκαλυπτική. Αντί να παρουσιάζεται ως ένας ευεργετικός παγκόσμιος διαχειριστής, η Ουάσινγκτον διεκδικεί πλέον προνομιακά δικαιώματα στην άμεση περιοχή της και αντιμετωπίζει τον υπόλοιπο κόσμο ως δευτερεύον.
Αυτός ο μετασχηματισμός έχει βαθύτερες ρίζες από την ιδιοσυγκρασία του Trump. Η πανδημία υπήρξε σημείο καμπής. Η ξαφνική κατάρρευση των διεθνών συνδέσεων το 2020 αποκάλυψε πόσο εύθραυστες μπορούν να είναι οι μακρές εφοδιαστικές αλυσίδες και οι εκτεταμένες αλληλεξαρτήσεις. Σε μια κρίση, οι μόνοι αξιόπιστοι εταίροι ήταν εκείνοι που βρίσκονταν φυσικά κοντά. Ο κόσμος ανέκαμψε τελικά από το αρχικό σοκ, αλλά το στρατηγικό μάθημα παρέμεινε: η μακρινή ενσωμάτωση μπορεί να εξαφανιστεί εν μία νυκτί, είτε λόγω καταστάσεων έκτακτης ανάγκης για την υγεία, είτε λόγω κυρώσεων, πολιτικών συγκρούσεων, είτε λόγω οικονομικής πίεσης.
Τώρα, κάθε σοβαρή δύναμη σχεδιάζει για τέτοιες διαταραχές, δίνοντας προτεραιότητα σε ό,τι είναι γεωγραφικά και υλικοτεχνικά ασφαλές. Η ασφάλεια, με ευρεία κατανόηση, υπερισχύει όλο και περισσότερο της λογικής της αγοράς. Υπό αυτή την έννοια, το 2025 σηματοδοτεί ένα ορόσημο στην αναδιάταξη των προτεραιοτήτων.
Η ισχύς δεν νοείται πλέον ως προβολή “από πάνω προς τα κάτω” μέσω εκτεταμένων συμμαχιών και παγκόσμιων θεσμών. Αντιθέτως, ανοικοδομείται “από κάτω προς τα πάνω”: πρώτα η γειτονιά, μετά η περιοχή, και μετά όλα τα άλλα.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν θέσει τον τόνο, αλλά δεν είναι μόνες. Το Ισραήλ προσπαθεί να αναδιατάξει το πολιτικό τοπίο της Μέσης Ανατολής για να εγγυηθεί αυτό που θεωρεί υπαρξιακή ασφάλεια. Η Τουρκία επιδιώκει μια διαπεριφερειακή επέκταση πλαισιωμένη από τη γλώσσα του τουρκικού κόσμου. Άλλες χώρες κινούνται σε παρόμοιες κατευθύνσεις. Η επικράτεια έχει ξανασημασία. Η κλασική γεωπολιτική, που κάποτε απορρίφθηκε ως ξεπερασμένη, γνωρίζει αναβίωση.
Ένας κόσμος οργανωμένος γύρω από σφαίρες επιρροής δεν μπορεί να είναι σταθερός, αλλά η φύση της αστάθειας αλλάζει. Αντί για ιδεολογική αντιπαράθεση σε παγκόσμια κλίμακα, βλέπουμε ένα μωσαϊκό περιφερειακών διαγωνισμών, καθένας από τους οποίους διαμορφώνεται από τη δική του ιστορική και πολιτισμική λογική.
Για τη Ρωσία, αυτή η πραγματικότητα είναι ιδιαίτερα σημαντική. Το πιο ευαίσθητο και στρατηγικά σημαντικό περιβάλλον μας παραμένει αυτό που αποκαλούμε εδώ και καιρό “near abroad”. Στην μετα-παγκόσμια εποχή, αυτός ο χώρος γίνεται ακόμη πιο κεντρικός. Με την ολοκλήρωση της ουκρανικής σύγκρουσης, θα ξεκινήσει μια ποιοτικά νέα φάση. Θα είναι εκείνη κατά την οποία η Μόσχα θα πρέπει ξανά να μάθει πώς να λειτουργεί σε ένα ανταγωνιστικό πλαίσιο περιφερειακής επιρροής, αντί να υποθέτει ότι τα παγκόσμια συστήματα και οι θεσμοί μπορούν να παρέχουν σταθερότητα.
Εάν το 2025 έχει δείξει κάτι, είναι ότι ο κόσμος απομακρύνεται από τις ψευδαισθήσεις της καθολικής ενσωμάτωσης. Οι μεγάλες δυνάμεις επιστρέφουν στη γεωγραφία, διεκδικώντας ξανά τον έλεγχο των χώρων που βρίσκονται πιο κοντά τους, και επαναπροσδιορίζοντας τι σημαίνει ευθύνη εντός αυτών των ορίων. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, που κάποτε επέμεναν να διαμορφώνουν ολόκληρο τον κόσμο κατ’ εικόνα τους, ηγούνται τώρα αυτής της μετάβασης, και όχι με παράδειγμα αυτοσυγκράτησης, αλλά διεκδικώντας ανοιχτά ειδικά δικαιώματα εκεί όπου πιστεύουν ότι τα συμφέροντά τους είναι βαθύτερα ριζωμένα.
